太原市低收入拆迁家庭的住房保障分析-analysis on housing security of low-income demolition families in taiyuan city.docxVIP

山西财经大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已 经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所 做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本申明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名： 日期：年月日山西财经大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月 日日期：年月 日1 绪论1.1 研究背景随着近年来我国经济的快速增长和城乡隔离的二元结构的改变，被压抑了的城市化潜能 得到了一定程度的释放，经济实力的增强和物质需求的提高加快了城市基础设施建设和城市 规模的扩大，使我国城市步入了建设的快车道。比如，经济发达的大城市开始向区域城市群 发展，中小城市借助大城市的辐射作用下加快了扩张规模。这些不但是城市顺应经济发展的 需要，也是公众对居住条件和物质生活的需要。中国城乡建设经济研究所所长陈淮表示，为 实现经济发展与人们生活水平的协调发展，未来 15 年至少有一半的住房需要重建。从中可以 看出城市发展正在向新城市、新产业、新社区的方向发展，甚至区域内的城市融合也成为了 城市发展的趋势。 但在许多城市，城市化进程的深化过程中却伴随着许多不和谐的声音。特别是在旧城改 造过程中，由于拆迁补偿不合理和拆迁后生活保障不到位，低收入家庭往往不愿搬迁，形成 了拆迁人与被拆迁人的冲突，拆迁暴力事件频频发生，甚至出现因强制拆迁导致被拆迁人死 亡的恶性案件，城市拆迁问题正在成为一个社会性问题，严重影响着城市的和谐发展和社会 稳定。太原也面临同样的难题，特别是近年来太原加快了城市基础设施、棚户区和旧城改造 等利民工程的建设，但因拆迁引发的群体事件也在日益增多，封路、斗殴、围堵政府工作场 所等事件时有发生。因此，如何化解拆迁矛盾引发的社会问题，如何保障低收入被拆迁家庭 的住房权益成为社会亟待解决的问题。 面对这一问题，从中央到地方，都在积极的采取措施，特别是在 2011 年 3 月 5 日的十一 届全国人民代表大会第四次会议上，温家宝总理在政府工作报告明确指出，要加快建立健全 维护群众权益机制、加强信访、人民调解、行政调解工作，拓宽社情民意表达渠道，切实解 决乱占耕地、违法拆迁等群众反映强烈的问题。两会期间，全国人大代表，湖南省委书记周 强认为遇到拆迁的问题应依法办事，将保护好、维护好、实现好人们群众利益作为一切工作 的出发点和落脚点。从今年的两会不仅释放出了政府有信心解决拆迁遇到的困难和问题，更 将保护人民利益作为一切经济活动的出发点和落脚点。 11.2 研究目的和意义本文通过对现有的拆迁制度和行政管理开展研究，探讨保障太原市低收入被拆迁家庭住 房需求的有效办法。通过对太原市的拆迁典型案例的研究，诊断出太原在拆迁改造中制度建 设和行政管理的不足，针对存在的问题提出建设性建议；通过对低收入家庭生活水平的统计 分析，围绕“低收入”、“被拆迁”这两个特性和“住房保障”这一个核心展开论述，用以 人为本的思想，在低收入家庭和拆迁改造之间寻找均衡点。通过制度和管理上的创新，化解 城镇低收入居民与城市发展之间的矛盾。 在拆迁改造过程中，被拆迁家庭是弱势群体，其中的低收入家庭更是困难群体，如果这 些家庭的拆迁利益得不到保障，家庭生活必将受到严重影响，不仅会引起对拆迁改造的抵触 情绪，影响社会的稳定，而且还将严重损害政府的形象。近年来，太原市在城市建设方面取 得的成就有目共睹，不仅提升了太原的城市形象，也为公众提供了更为舒适的生活环境。但 拆迁引发的社会问题也越来越束缚着太原市的发展脚步，暴力拆迁致人死亡、回迁安置房变 成别墅等违法违规事件屡屡发生，如何化解拆迁矛盾，如何保障被拆迁人的合法权益不受侵 害成为摆在我们面前的一道难题。本文以保障低收入被拆迁家庭住房需求为研究重点，从这 个角度研究化解拆迁矛盾的方法。被拆迁家庭住房问题的解决是解决拆迁问题的基础，只有 了解其生活状态和具体需求，可以为制度的完善提供依据，使之体现公民意志，将尊重公民 财产权、话语权和决策权落到实处。有助于科学合理的制度补偿安置政策，规范估价行为。 有助于提高政策的执行效率和杜绝拆迁中的腐败行为，实现社会的和谐发展。因此，本文的 研究具有一定的现实意义。 1.3 文献综述拆迁问题正在