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论城市街道办事处与社区居委会的关系现状与发展趋势 ——以广东汕头市东方街道办事处与其社区居委会关系的调查为个案 （汕头大学公共管理学系，雷雨若，515063） 摘 要： 摘 要： 摘摘 要要：：正确看待处理城市街道办事处与其居民委员会的关系是当前社区建设顺利进行的关 键性问题之一。本文通过对汕头市的东方街道办事处与其社区居委会关系现状的调查与分 析，主张两者关系科学处理方式的发展趋势是在城市建立“两级政府、三级管理”模式的基 础上，采用“指导与被指导”的方式来调整，通过加强基层政权建设,一方面发挥城市街道 办事处“带领引导”的作用，另一方面调动社区居委会和群众“被带领与被引导”的积极性, 提高政府的工作效率,增强和发展居民群众的亲和力，并着力于发挥“引导与被引导”的互 动机制在“三级管理”中调整两者关系的作用。 关键词： 关键词： 关关键键词词：：街道办事处与社区居委会，“两级政府与三级管理”，“带领引导” 随着我国经济体制改革和政治体制改革的进行，社会生活的各个领域发生了翻天覆地的 变化，以社区自治为导向的社区建设已被上升到“改革、稳定、发展”的高度，如此背景下， 正确看待处理城市街道办事处与居民委员会的关系越来越成为当前社区建设顺利进行的关 键性问题之一。如何正确处理街道办事处与社区居委