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建立权责明确的现代企业法人治理结构 四川改革?2001年第7期●理论探讨 建立权责明确的现代企业 一 ,现代企业法人治理结 构的主要特征 现代企业制度就是现代企 业法律制度.它本身就是高科 技,不仅包括公司法所规定的 现代企业法人治理结构,而且 口缪建国 还是一种高级管理方法和技 术,它具有以下特征: l,扁平化管理.现代企业 依法成立,没有行政级别,也不 设行政领导,而仅设各负其责, 各司其职的经营管理岗位或代 理人职责,以及按岗择员的企 业人力资源制度.一个企业的 经营范围及资质能力被依法 (章程)细分为几个大的综合专 业方面,除股东会,董事会,监 事会,经营管理者相互制约外, l,建设生态园林小集镇,有利于寿安乡社会 经济的可持续发展. (1)在经济发展方面,发展生态农业,种植经 济作物,以及第三产业的发展,既有利于维持生态 平衡,叉提高了居民收人,发展了乡域经济.同时, 第三产业的发展还将推动运输,建筑等第二产业 的发展.总之,生态园林小集镇建设,带动了第三 产业的整体发展,具有巨大的经济效益. (2)在人口方面,社会经济的发展推进了乡村城 市化进程,不仅实现了农村剩余劳动力的地域 空间转移,而且给寿安人的精神生活也带来了 质的变化,提高了人们的整体素质,带来了积极 的社会效益. (3)在生态环境方面,寿安乡根据自身特点 把工业限制在农副产品加工范围内,甚至遏制 工业发展,最大限度地防止了环境污染.同时, 观光农业的兴旺发展,人文景观的修复和整理, 生态园林型集镇的建设进一步维护了生态平 衡,取得了良好的生态效益. (4)在土地资源方面,寿安乡严格执行小集 镇建设”退三占二”的原则.在农村有15亩的 建房面积退耕还林,在集镇上只能占用1.0亩 的土地用于建房,保护了农用地.此外,通过中 心村建设,有效地防止了农舍建设滥甩耕地,确 保了土地资源的台理利用. 寿安的生态园林型小集镇建设,正确处理 了经济,人口,生态,资源的关系,实现了经济, 社会和生态效益的协同发展,有利于寿安乡社 会经济生态系统的良性循环和可持续发展. 2,建设生态园林小集镇,促进乡村城市化, 选择了一种适合自身情况的城市化模式. 从国外城市化发展历程来看,工业化是城市 化的原动力.我国乡村城市化水平较高的温州,苏 南以及珠扛三角洲等地,其城市化模式也都是以 工业化带动城市化,即在城市化的初级阶段都是 通过大力发展第二产业,尤其是工业来转移农村 剩余劳动力.寿安乡并没有拘泥于此,而是依据自 身的特点和实际隋况,通过建设川西生态园林型 小集镇,以人文景观为主线,结合其优美的田园风 光,设立配套工程,开发旅游项目和旅游点,发展 第三产业,来吸纳农村剩余劳动力,推进乡村城市 化,走出了一条独具特色的城市化道路. ? 27? ●理论探讨四川I改革?2001年第7期 由总经理或CEO个人负责主持 工作,且同某个方面的助手(一 般为国家注册人才或高级专 家,总师),快速处理某个专业 方面的工作,保持着现代企业 责任者的快速决策,准确判断, 及时处理事务或问题的快捷, 高效的经营管理作风. 2,制度授权为主现代企 业制度应改革不负法律责任的 人治现象员工们主要是依据 企业的规章制度和岗位职责各 自行使相应的职权并承担相应 的责任.依法制定的企业规章 有法律约束力.企业实行自律 与他律相结合.制度授权的最 大优势在于调动企业的所有员 工的积极性,使其都在责任明 确的岗位上为企业的总目标而 奋斗,从而减少权责失衡或不 协调.如果某领导要把权利授 给别人,同时也是把工作责任 以及报酬也让渡给了别人.薪 酬与责权同时运行,这即体现 权责对应的法治原则,又能真 实地考查,识别并选用合适的 人才,从而迫使假冒伪劣人才 不敢以身试法. 3,岗位职责即公司的行 为.岗位职责是公司各个岗位 上的定员行使权利,承担义务, 获得薪酬的基本依据.在每一 个岗位上认真履行工作职责的 行为都是公司的行为.同时也 体现了公司众人划船速度快, 质量高的整体形象.岗位职务 三年一聘.当某个员工在岗位 上有余力时,还可以进行岗位 ? 28? 自学或深造,以便在竞争中竞 取更合适的岗位以及更高的薪 酬. 二,现代企业制度及法人 治理结构.是以法律法规为纲 的依法经营管理结构及依法治 企工作程序. 现代企业制度就是有权便 有责任的企业法律制度因为 企业依法成立,企业最大的风 险就是法律风险,企业最大的 漏洞就是企业规章和合同的漏 洞因此在现代企业法人治理 结构的关键岗位中均应有专业 法律人才或法律秘书的设置. 1,股东套应设有法律秘 书现代企业是以营利为目的 且必须依法经营管理的企业 它要适应市场经济就是法制经 济的要求,必须要有法制观 念.在股东或股东会决定设立 公司时起,就应聘用法律专业 人员承担依法组