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大庆市旅游局 行政处罚依据及行政处罚项目表 序号 法律、法规、规章名称 所规定的行政处罚项目 数目 1 《旅行社管理条例》 1.旅行社组织旅游对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施外商投资旅行社设立分支机构外商投资旅行社经营中国公民出国旅游业务以及中国其他地区的人赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务无理拒绝旅游行政管理部门的监督检查外国旅行社常驻机构超越业务范围，经营旅游业务的超出核定的经营范围开展旅游业务；对提供的旅游服务项目，不按照国家的有关规定收费，旅行中增加服务项目，强行向旅游者收取费用；聘用未经旅游行政管理部门考核、持有资格证书的导游、领队；选择境外未经合法登记的旅行社作为接待社；与境外接待社未签定约定双方的权利和义务的合同招徕、接待旅游者旅游，未制作和保存业务档案未按照规定给旅游者办理旅游意外保险；提供的服务不能保证旅游者人身、财物安全的需要，致使旅游者人身、财物受到损害的未经旅游行政管理部门审核批准，擅自设立分支机构；违反规定设立办事处、联络处和代表处等机构；改变登记注册地、变更组织形式、名称、法定代表人、营业场所、停业、歇业等事项，未按规定报旅游行政管理部门同意或备案；委托非旅行社单位和个人代理或变相代理经营旅游业务；向旅游者介绍和提供含有损害国家利益和民族尊严、含有民族、种族、性别歧视含有淫秽、迷信和赌博等内容的旅游项目；所作旅游广告不标明旅行社名称、许可证号码,委托代表业务广告不证明被代表旅行社的名称非法转让或变相转让许可证；无理拒绝旅游行政管理部门的监督检查外国旅行社常驻机构超越业务范围，经营旅游业务的超出核定的经营范围开展旅游业务；对提供的旅游服务项目，不按照国家的有关规定收费，旅行中增加服务项目，强行向旅游者收取费用；聘用未经旅游行政管理部门考核、持有资格证书的导游、领队；..选择境外未经合法登记的旅行社作为接待社；与境外接待社未签定约定双方的权利和义务的合同招徕、接待旅游者旅游，未制作和保存业务档案未按照规定给旅游者办理旅游意外保险；提供的服务不能保证旅游者人身、财物安全的需要，致使旅游者人身、财物受到损害的在旅游区（点）采石、挖砂、取土、开荒、填塘、排污以及倾倒废弃物未经批准在旅游区（点）采矿的 3.在旅游区（点）砍伐古树名木的 4.旅游经营者在旅游区（点）建设损害生态环境和旅游区（点）景观的项目；旅游经营者在旅游区（点）经营赌博、淫秽等有损旅游者身心健康的游乐项目的 6.旅游经营者完善内部管理制度，建立安全管理责任制，设置内部安全管理机构或专门人员，配备必要的经检验合格的安全设备和设施，切实保障旅游者的人身、财产安全 7.发生旅游安全事故，旅游经营者及时采取处理措施，向旅游、经贸、公安等部门和所在地人民政府报告 8.国际旅行社经批准经营中国公民自费出国旅游业务和边境旅游业务国际旅行社经审核批准经营边境旅游代理业务 10.出境旅游团队的领队持有省旅游行政管理机构统一核发的导游人员资格证书和领队证 11.伪造、涂改或者倒卖出入境函件 12.?在旅游区（点）内或者周围擅自摆摊、圈地、占点、出租景观，妨碍旅游者观光、摄影；在旅游区（点）内或者周围纠缠、欺骗或者胁迫旅游者购买商品、接受有偿服务 14.经营管理混乱、服务质量低劣、多次被旅游者投诉或者年度复核、审验不合格的旅游经营者对旅游区（点）设置地域界限、服务设施和游览导向的标志；对可能给旅游者造成危险情况的旅游设施和游览地，设立明显的提示或者警示标志，并采取必要的防护措施非法转让或变相转让许可证；无导游证进行导游活动的导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动的导游人员进行导游活动时未佩戴导游证拒不改正的导游人员擅自增加或者减少旅游项目的；导游人员擅自变更接待计划的；导游人员擅自中止导游活动的导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的导游人员进行导游活动，以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费导游人员进行导游活动，与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的旅行社违反规定，未投保旅行社责任保险，逾期不改正的旅行社投保旅行社责任保险的责任范围，小于规定要求的，或者投保旅行社责任保险的金额低于基本标准的无理拒绝旅游行政管理部门的监督检查旅行社逾期不缴纳保证金旅行社逾期不补缴保证金差额的擅自经营或变相经营中俄边境旅游业务的组团社或代办社违反规定，委托或变相委托其他旅行社或个人经营、代办中俄边境旅游业务的；组团社违反规定，无故在境外解散旅游团或擅自延长在外停留时间的；组团社因管理措施不力，致使游客在俄境内离团出走、滞留，造成不良影响的未经批准擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营国旅游业