利用4S!模式进行水利建设的探讨.pdfVIP

中国农村水利水电 ) 年第 期 %( ’ * 文章编号! ! !#$%%’%(’$*$+ 利用 模式进行水利建设的探讨 4S! 潘鹏程!刘应宗 !天津大学管理学院#天津 +#% ! 摘 要! #即$私人主动融资%是国外近年发展起来的一种项 目建设模式!介绍了 的 Q_@Q:M894_585B4@5989M4 Q_@ !! ! 含义分类特点以及 与拍卖承包租赁的区别!分析了我国水利建设项 目引进 的可行性和必要性!并且针对现 Q_@ Q_@ 状!提出了如何实施 模式的一些建议’ Q_@ 关键词!水利设施(项 目建设(融资方式(私人主动融资 !! 中图分类号! 文献标识码 ! _+)*1 \ !! !!! 随着经济社会的不断发展#水利建设已经成为我国经济建 !向公共部门出售服务的项 目! % ,4:MB4A,C=D9C934QK$ !! !! 设中的一项重要任务#但我国水利建设事业面临资金不足和管 $即私人部 门提供项 目服务所产生的成本#完全地 =B,4B9C: 理效率低下的问题$ 模式是国外近年发展起来的项 目建 或部分地是通过私人部 门服务提供者 向公共部 门收费来补 Q_@ 设模式#引进这一模式为解决上述问题提供了可行的思路$ 偿的$ !合资经营项 目! $这种形式的项 目中# + ]C59e459:4A 的含义分类及特点 ! 4S! ! 公共部门和私人部门共同出资*分担成本和共享收益$但为保 的含义 证效率#项 目的控制权必须是 由私人部 门来掌握#公共部 门只 HUH 4S! ! ! 即%私人主动融资#是英国 是一个合伙人的角色$ Q_@Q:M894_585B4@5989M4 政府于 年提出的一种公共项 目产出方式$其含义是由政 的特点 !11% HUJ 4S! ! 府根据 目前社会对基础设施和公共服务的需求#提出需要建设 !推行 方式#能够缓解财政资金不足的压力#增加