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浅谈如何进一步加强我县的群众文化管理工作 March20l2地方文化 浅谈如何进一步加强我县的群众文化管理工作 朱吉胜 (宣汉县文化馆,四川达州636150) [摘要]在高速发展的现代化进程和新农村建设的推动下,作为国家重要组成细胞的农村,其功能和作用不断凸 显.而群众文化建设作为新农村建设的灵魂,在新农村建设中具有举足轻重的作用.本文主要针对如何进一步加强我县 的群众文化管理工作进行论述,希望能对宣汉县群众文化管理工作有有促进. [关键词]宣汉县;群众文化;管理工作 [中图分类号】G124[文献标识码】A【文章编号】1009.9646(2012l3-0083.02 近年来,宣汉县群众文化工作在省, 市业务部门的领导下,按照大力发展先进 群众文化的要求,紧密结合我县县情,提 出了建设巴人文化展示区的奋斗目 标.全县人民充分发扬革命老区艰苦奋斗 的光荣传统,全力推进我县经济社会的可 持续发展,大力挖掘巴人文化,红军文 化,土家文化,切实加快文化设施建设, 大力实施文化惠民工程,全力整治群众文 化市场,初步形成了层次分明,布局合 理,特色突出的群众文化发展氛围.在取 得一定成绩的同时也存在着很多问题,例 如:硬件建设有待提高,群众文化活动经 费投入不足,人民群众的参与意识不强以 及群众文化骨干力量匿乏等问题.那么, 究竟如何进一步加强宣汉县的群众文化管 理工作呢?笔者总结几点论述如下. 一 ,做好政策引导完善融资机制 建立群众文化建设多元融资体系,是 保障群众文化建设协调运作的有效手段. 在保证宣汉县财政预算对群众文化建设 的投入且每年有所增加的基础上,着重 加大政策对群众文化建设的扶持力度,坚 持谁投资谁受益.如社会投资群众文化 项目的建设用地可按规定享受优惠政策; 对公益性群众文化设施建设和相关配套 项目,用地实行行政划拨,指标优先安 排;对投资公益性群众文化设施建设的 企业和个人,在税收上予以优惠,在精 神和物质上予以奖励等等.通过政府引 导,政策扶持,市场化运作不断吸纳社 会资本对群众文化建设的投资,从而拓 宽投资渠道,保证经费的充足. 在鼓励对群众文化建设的投资与捐 赠方而,做好相关政策的宣传,引导工 作.例如,社会力量通过国家批准成立 的非营利性的社会公益组织或国家机关对 相关群众文化事业的捐赠,纳入公益性捐 赠范围,经税务机关审核后,纳税人缴纳 企业所得税时在年度应纳税所得额10%以 内的部分,可在计算应纳税所得额时予以 扣除;纳税人缴纳个人所得税时,捐赠额 未超过纳税人申报的应纳税所得额30%的 部分,可从其应纳税所得额中扣除.做好 类似政策的宣传引导,鼓励社会力量对宣 汉县群众文化建设投入. 二,加强群众文化基础设施建设 宣汉县需要建立一个实现管理有阵 地,服务有载体,活动有依托,工作有平 台的工作目标.建议将群众文化建设纳 入宣汉县发展总体规划;建立全县群众文 化建设i年规划,加大群众文化建设比 重,以灵魂的地位体现其重要性;制订群 众文化建设年度计划和重点项目推进方 案.群众文化基础设施建设可以争取公益 用房.宣汉县在解决群众文化组织办公用 房问题上,建议可以采取政府投资解决一 部分,利用企业开发建设解决一部分,向 单位无偿借用或租用一部分的办法来解 决.在以往的成效方面,主要在县城内建 成了2个50平米的文化宣传橱窗,2个 20平米的文化展示形象墙及2个共1200 平米的室外群众文化活动场地,用于宣传 全县的政治,经济,文化建设取得的成绩 一 83一 和文化成果.自2007年以来.宣汉县文 化馆先后筹措经费60余万,添置了非线 编辑机,专业摄像器材,舞美设备,音乐 器材,计算机及其他文化设施等,着力改 善了办公环境,为全县群众文化工作的顺 利开展提供了有力保障. 三,引导群众参与群众文化建设 群众文化建设是公共文化服务体系 的重要组成部分,归根到底是为普通大 众服务的.宣汉县群众文化活动的参与 率呈逐年递增趋势,从2000年的24.3%, 增加到2010年的54%,2011年达到 63.3%.只有做到真正满足群众文化需 求,才能激发群众的参与热情,从而吸 引群众主动参与.首先,要做好宣传发 动,让群众了解群众文化内容与意义.通 过开办群众文化论坛,群众大讲堂等形 式对群众进行宣传.平时要与群众建立 经常性联系,着力培养群众的参与意识; 遇重大活动时.采取发放宣传单,设置 群众文化活动公告栏,群众骨干走访家 庭宣传等.其次,要能够提供群众所需 的文化产品.在这方面可以尝试按需 配.先通过调查,了解群众的文化需 求,再按需调配文化资源,制成菜单 式目录.各镇,村可自由选择.满足 群众多元的文化需求.群众文化站可以 涵盖书报阅览,团队活动,教育培训,健 身锻炼,休闲娱乐,影视放映,展示展 览,网络信息等综合文化服