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第十六章 宏观经济政策实践 T、G、M是药，C、I是药引，宏观经济政策是药方。 第一节 概述 一、政策目标 （一）充分就业 （二）价格稳定：不出现严重的通货膨胀和通货紧缩 （三）经济持续、均衡增长 （四）国际收支平衡 二、政策工具：达到目标的手段 三、政策及理论的演变 大致分为四个阶段 目标之一 充分就业 1、失业： （1）含义：在一定年龄范围内，愿意工作而没有工作，并且正在积极寻找工作的人所处的状态。 （2）分类： A、自然失业：在经济的动态变动过程中，由于某些难以避免的原因而造成的失业。包括 B、非自愿失业：愿意接受现有工资水平，但仍找不到工作。 C、周期性失业：由于有效需求不足造成的失业，属于非自愿失业，存在于经济周期的衰退与萧条阶段。 D、隐蔽失业：表面上有工作，实际上对生产并没有做出贡献的人所处的就业状态。其边际生产力为零。 （3）影响： A、对个人 B、对社会 2、充分就业：几种状态 自然失业 摩擦失业：信息不畅通或者获得信息花费的成本较高，社会上总有一些人在寻找工作 自愿失业：求职性失业，劳动者不满意现有工作，离职去寻找更理想的工作而造成的失业。 劳动力结构（技术结构、地区结构、性别结构）不能适应劳动力需求的变动所引起的失业。 季节性失业：某些行业受季节变动的影响引起的失业。 古典失业：由于工资刚性（工资只能上升不能下降）所造成的失业。此时劳动供给大于劳动需求。 失业对个人的影响 自愿失业，带来闲暇享受或者寻找到更适合自己的工作 非自愿失业，使收入减少，生活水平下降 不同事件引起的紧张感（美国） 事件 紧张程度 事件 紧张程度 配偶死亡 100 解雇 40 入狱 66 学业不良被迫辍学 37 失去工作 49 孩子离家 29 亲密朋友死亡 47 工作条件变化 20 失业对社会的影响 政府要增加福利支出，造成财政困难 影响社会稳定 使实际GDP减少 宏观经济政策的四个阶段 （一）20世纪30年代～二次大战前夕：试验时期 理论依据：《通论》 目标：摆脱危机 最成功的例子：罗斯福新政（new deal） （二）二次大战后～20世纪60年代末：新时期 理论依据：凯恩斯主义，“官方经济学” 目标：充分就业与经济繁荣 工具：财政与货币政策 案例：1944年英国《就业政策白皮书》/1946年美国《就业法》 （三）70年代初～1992年：第三阶段 理论依据：自由放任思想复兴，凯恩斯主义失宠 目标：四个 特征：经济政策自由化与多样化，如货币学派、供给学派并存 典型：1978年美国《充分就业和平衡增长法》/里根经济学 （四）1993年～2000年：克林顿经济学，凯恩斯主义“疑似”复兴