第五讲 国际犯罪 国际刑法课件幻灯片课件.pptVIP

?近年来，中国政府本着依法治国的原则，不断加强防扩散法制建设，确保防扩散政策的有效实施。中国高度重视对国际通行防扩散出口控制规范的研究，将有关多国出口控制机制和其他国家的有益经验与中国国情相结合，广泛采纳国际通行规范和做法，大力加强和完善防扩散出口管理的体制建设，相继制定并实施了一系列法律法规，形成了一整套涵盖核、生物、化学和导弹等各类敏感物项和技术及所有军品的完备的出口控制体制，为更好地实现防扩散目标提供了充分的法律依据和机制保障。这一出口控制体制普遍采取了以下做法：????出口经营登记制度??要求从事敏感物项和技术出口的经营者须经中央政府主管部门登记，未经登记，任何单位和个人不得从事相关出口活动。对核出口、监控化学品和军品出口，还明确规定了专营单位，任何其他实体和个人均不得从事这方面的贸易活动。 ?许可证管理制度??规定敏感物项和技术的出口须经中央政府相应的主管部门逐项审批，获取出口许可证件后方可出口。出口许可证持有者须在许可证件有效期内严格按照许可内容从事出口活动，如出口事项和内容发生变更，需交回原出口许可证件，重新申领出口许可证件。出口经营者出口上述物项和技术时，应向海关出具出口许可证件，依照《中华人民共和国海关法》和有关管制条例及管制办法的规定办理海关手续，并接受海关监管。????最终用户和最终用途证明??要求敏感物项和技术出口经营者提供由进口敏感物项和技术的最终用户出具的最终用户和最终用途证明。根据不同情况，特别是出口物项或技术的敏感程度，需要提供不同种类的证明，即：由最终用户出具并经本国官方机构和中国驻有关国家使领馆认证，或由进口国政府部门出具。最终用户须在上述证明中申明进口物项或技术的最终用户和最终用途，并明确保证，未经中国政府允许，不将中国提供的有关物项用于最终用途以外的其他目的，或向最终用户以外的第三方转让。 清单控制方法??编制了内容详细的相关敏感材料、设备和技术管制清单。在核、生物、化学领域，有关清单覆盖了“桑戈委员会”、“核供应国集团”、《禁止化学武器公约》和“澳大利亚集团”等机制控制清单监控的绝大部分物项和技术。在导弹领域，中国的清单范围与“导弹及其技术控制制度”技术附件基本一致。在军品出口领域，中国政府于2002年首次制定和颁布军品出口管理清单时，也借鉴了相关多边机制和其他国家的相关做法。中国政府将根据实际情况适时对清单进行调整。 * * 第五讲国际犯罪 一、盗窃核材料罪 盗窃核材料罪的概念 盗窃核材料罪是指采取抢劫、盗取、欺骗等手段获取核材料，或者非法使用、散布或胁迫他人使用核材料，引起或可能引起死亡、重伤或重大财产损失的行为。本罪名的盗窃应作广义解，即非法获取和使用之意。 盗窃核材料罪的特征 本罪的侵犯客体是国际社会对核材料实物的管理秩序及人类的公共安全，其犯罪对象是核材料。 本罪在客观方面表现为实施了以下任一犯罪行为：1.未经合法授权，收受、拥有、使用、转移、变更、处理或散布核材料，引起或可能引起任何人死亡或重伤或重大财产损害。也就是说，只有未经合法授权的上述收受、使用、散布核材料等行为，并造成或可能造成重大损失的才构成本罪。如果是经国际有关组织机构或国家主管部门合法授权后实施的行为，或者虽未获合法授权，但亦未引起或可能引起上述危害后果的行为，则不构成本罪；　　 本罪的主体，可以是任何犯罪主体，国家、组织或个人均可构成。但从实践中看，犯本罪者多是国际恐怖主义组织和国际恐怖主义分子。 本罪在主观方面表现为故意，且是直接故意。公约第7条规定，只有“蓄意”实施前述任何行为，才构成犯罪。蓄意犯罪也就是有预谋的直接故意犯罪，故排除了间接故意和过失犯罪的可能。所以，因过失而在核材料的生产、储存、运输、使用中造成核材料丢失或重大事故，即使造成了人身伤亡、财产的重大损失等严重危害后果，也不构成本罪。 盗窃核材料罪的处罚原则 《核材料实物保护公约》第7条第1款列举了前述一系列针对核材料的犯罪行为，并规定每一缔约国应根据其国家法律，对蓄意犯上述行为的，应予以惩处。第2款规定，每一缔约国对本条所称罪行应按其严重性规定适当惩罚。该第2款的规定意味着对盗窃核材料罪确立了罪刑相适应的处罚原则。 盗窃核材料罪的刑事管辖权 《核材料实物保护公约》第8条对盗窃核材料罪的刑事管辖权问题作了如下规定： 1.每一缔约国应采取必要的措施，以便在下列情况下对盗窃核材料的罪行确立其管辖权： （1）罪行发生于该国领土内或该国注册的船舶或飞机上； （2）被控犯人是该国国民；  2.每一缔约国应同样采取必要措施，以便在被控犯人在该国领土内而该国未按有关规定将其引渡给上述任何国家时，对这些罪行确立其管辖权； 3.本公约不排除按照国内法行使的任何刑事管辖权； 4.除第1款和第2款所述缔约国之外，任何缔约国亦可