第十八篇 章 失业通货膨 微观经济学.pptVIP

* * 失业问题一直是宏观政策制定者和公众关注的焦点。对整个社会而言，失业意味着人力资源的浪费，如果能够充分利用这部分生产要素，全社会的产出水平能得以提高；对失业者个人而言，失业意味着生活质量的下降，因此失业也是一个重要的社会问题。降低失业率一直以来都是宏观政策的主要目标之一。 第一节 失业的类型和自然失业 失业（Unemployment） ：凡在一定年龄范围内愿意工作而没有工作，并正在寻找工作的人都是失业者。 自愿失业（Voluntary Unemployment） 当存在着就业机会，但工人不愿意接受现行工资水平而引起的失业，被称作自愿失业。 非自愿失业（Involuntary Unemployment） 在现行工资水平下，工人愿意就业而又找不到工作，由此引起的失业被称作非自愿失业。 一、失业的类型 自然失业（Natural Unemployment） 经济中某些难以避免的原因所引起的失业。 摩擦性失业（Frictional Unemployment） 结构性失业（Structural Unemployment） 周期性失业（Cyclical Unemployment） 由于总需求不足而引起的短期失业。即凯 恩斯所说的非自愿失业。 自然失业率（Natural Rate of Unemployment） 劳动市场处于供求均衡时的失业率，也是社会经济处于正常状态的失业率。 摩擦性失业 摩擦性失业与劳动力市场短期变动相联系。 实际生活中，工作机会和人们择业行为不断变动。有人可能不满意目前工作而辞职“跳槽”；大学生毕业后进入劳动力市场；有的职工被雇主辞退等等。 这些人通常能找到新工作，但是由于劳动力市场信息不完全，找到新职位需要一段时间，所以总会有一部分人处于这种“转岗之间（between the jobs）”的失业状态中。 结构性失业 结构性失业与劳动力市场长期变动相联系。 随着技术和经济发展，不同地区，行业，工种的劳动力供求不断发生结构变动，夕阳部门和朝阳行业此消彼长。 一方面，劳动力需求结构随着技术、经济、偏好等因素改变而不断变动，另一方面，劳动力供给结构通常难以立刻作出充分反应，而是需要或长或短滞后期才能完成必要调节。 因而，即便劳动力需求和供给总量大体相等，劳动力供求结构不一致也会导致结构性失业。 因此，在古典模型，只要工资具备充分伸缩性，失业只可能是摩擦性失业和结构性失业。但是，如果工资水平不能充分调整，比如政府最低工资法规定了工资的下限等，这时失业就不可避免了。在古典失业理论中，失业的持续存在，一定是劳动工资下降受到了市场以外的其他障碍，而只要让劳动市场充分发挥作用，大规模的失业就不可能存在。 凯恩斯失业理论的产生与1929—1933年的经济大萧条密切相关。在经济的全面萧条期，社会总需求急剧萎缩，失业人数高度膨胀，工资水平一降再降，却对缓解失业问题无济于事。凯恩斯认为，失业的增加是因为产品市场上的总需求的下降而引起的，产品市场的过度供给导致了劳动力市场的过度供给。这种由于有效需求不足而引起的失业被称为凯恩斯失业。如果出现凯恩斯失业状态，劳动市场的价格机制就可能失灵。 1929-1933年经济危机期间的华尔街 这是因为在总需求不足的情况下，产品市场上供大于求的现象不可能消除，而由于对劳动力需求是对产品需求所引致的需求，劳动力市场上供大于求的现象也不可能消除，而要恢复到充分就业，必须提高总的有效需求，只有当产品市场供大于求状态消失后，劳动力市场的供求关系才有可能趋于一致，从而实现充分就业。在凯恩斯看来，引起失业的根本原因是周期性的经济萧条，因此凯恩斯失业也称为周期性失业。 失业治 理政策 主动的政策 被动的政策 控制劳动的供给规模，如延长劳动者受教育的时间；降低最低工资；进行职业培训；提供就业信息；加速劳动流动等。 建立完善的社会保障体系 第二节 失业的治理政策 教育普及和劳动力技能培训，树立现代就业观念，有助于提高劳动力市场灵活性，减少结构性和摩擦性失业发生机率和时间延续长度。 适当运用宏观调节政策工具，有助于降低经济周期不景气阶段需求不足失业。 实施正确发展战略，促进经济持续增长，逐步减少发展型失业和体制转型伴随的失业。 另外，需要建立包括失业保险的现代社会保障制度，保证失业人员基本生活需要得到满足。 第三节 通货膨胀 通货膨胀是指价格水平普遍的、持续