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关于进一步加强企业廉洁文化建设的实施意见 　　为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和中纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全公司大力营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进管理人员廉洁从业，顺利实现股份公司“十二五”发展规划，现就进一步加强廉洁文化建设提出如下意见。 　　一、加强企业廉洁文化建设的重要意义、指导思想和基本原则 （一）充分认识加强企业廉洁文化建设的重要意义。廉洁文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为为一体，是企业文化建设的重要组成部分。企业廉洁文化建设面向全员，以企业领导人员为重点，以培育廉洁理念和廉洁从业为根本，以廉洁制度和规范为支撑，以员工广泛参与的丰富多彩的廉洁文化创建活动为载体，在企业党风建设中处于基础性地位。加强廉洁文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是深入推进企业党风建设的重要措施，是落实股份公司“十二五”发展规划的重要保证。加强企业廉洁文化建设，对于提高党员干部拒腐防变能力，增强全员反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少违纪和腐败现象发生，具有重要意义。近年来，股份公司党委、股份公司高度重视企业廉洁文化建设，提出和推进了一系列要求和措施。特别是今年全公司开展的“廉洁文化建设年”活动，廉洁文化建设的影响力、渗透力和感召力进一步增强。党的十七届五中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求，实现股份公司“十二五”规划的任务将更加繁重和艰巨。大力加强企业廉洁文化建设，进一步在全公司形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围，显得更为紧迫和重要。 　　（二）加强企业廉洁文化建设的指导思想和基本目标。加强企业廉洁文化建设的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，着力培育廉洁理念，广泛开展廉洁文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的良好风尚，为进一步加强党风建设，实现股份公司“十二五”发展规划提供思想保障和文化支撑。加强企业廉洁文化建设的基本目标是，以促进解决一些党员干部廉洁意识不够牢、行为不够自觉、企业相关制度不够完善等问题为重点。通过加强廉洁文化建设，进一步建立起股份公司、集团公司、三级公司和项目部理念先进、上下融通、富有特色的廉洁文化建设体系；各级领导班子崇尚廉洁、当好表率的自觉性进一步提高；各级管理人员抵御各种诱惑的意识和能力进一步增强；企业反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度进一步健全和规范；全公司诚信廉洁、依法经营的氛围更加浓厚。 　　（三）廉洁文化建设的基本原则。坚持服务企业改革发展的原则。紧密围绕企业改革发展，大力倡导诚信、守法、廉洁经营理念，保证和促进企业和谐发展；坚持以人为本的原则。从尊重人、爱护人、关心人出发，以满足员工的文化需求、丰富员工精神生活，提高员工的道德修养为落脚点，以灵活多样、喜闻乐见的方式增强廉洁文化的吸引力和感染力，提高全体员工的思想道德水平和职业道德规范；坚持教育引导的原则。大力宣传党中央和国资委、股份公司党委关于反腐倡廉工作的战略部署和要求，宣传企业廉洁理念，宣传反腐倡廉工作成果和先进人物模范事迹，积极引导广大员工恪尽职守、爱岗敬业、克已奉公、不懈进取；坚持有机结合的原则。坚持廉洁文化建设与其它教育紧密结合、广泛性与针对性结合、继承与创新相结合。 　　二、广泛开展廉洁文化创建活动 　　（一）大力培育和弘扬廉洁理念。廉洁理念是廉洁文化的核心和灵魂，在廉洁文化建设中具有引领和先导作用，是企业员工人生观、价值观和职业道德的综合反映。企业廉洁文化建设要把培育廉洁理念作为首要任务和思想基础突出抓好。要紧密结合企业改革发展实际，组织动员员工，围绕企业核心价值观，大力培育和践行廉洁文化理念。各级领导人员要带头树立秉公用权、廉洁从政的价值理念，以树立正确的权力观、地位观、利益观为重点，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，引导领导人员正确对待和依法行使权力。着力加强领导人员党性修养，树立和弘扬优良作风，始终保持共产党人的高尚品格、廉洁操守和政治本色。领导人员把廉洁从业道德建设放到更加突出的位置，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到为民、务实、清廉。坚持把廉洁从业教育贯穿于领导人员培养、管理和使用的全过程，引导领导人员讲党性、重品行、作表率，自觉遵守廉洁自律的有关规定。加强廉洁从业行为规范教育，大力宣传秉公用权、廉洁从业的先进典型，努力形成有利于落实廉洁从业行为规范的浓厚氛围。大力培育员工廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，把培育廉洁理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来，提高员工道德素质，使廉洁、诚信、勤俭、守法等道德观念