九江市元旦春节期间农机安全生产专项整治活动方案.docVIP

九江市元旦春节期间农机安全生产专项整治活动方案 为进一步加强农机安全生产工件，严厉打击拖拉机违法载人行为，预防和减少重大以上农机事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，切实做好元旦春节“两节”期间农机安全生产工作，特制定本方案。 指导思想 指导思想：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持“预防为主，防治结合，突出重点，综合治理，常抓不懈”的原则，突出重点，标本兼治，采取源头管理与动态管理相结合、宣传教育与依法行政相结合、集中整治与构建长效机制相结合的办法，以优化农村道路交通秩序促进农村经济发展为主要任务，加强对拖拉机等农机驾驶操作人员的宣传教育，提高农机驾驶操作人员和农民群众的安生意识，有效预防和遏制重特大农机事故的发生，为我市农村生产发展、经济繁荣、社会和谐创造良好的农机安全生产环境。 二、目标和重点 整治目标：通过大范围、高强度和持续的集中专项整治活动，健全完善全市乡村道路交通安全防控网络体系；使“黑车非驾”、超限超载行驶、酒后驾驶、人货混装和违法载人等现象得到有效治理；无证驾驶、无牌上路行驶等严重违章行为得到有效遏制；农机事故安全隐患明显减少；农机驾驶操作人员和农民群众安生意识明显提高；坚决杜绝发生一次死伤3人以上的农机事故。 整治重点：拖拉机违法载人；拖拉机超限超载、酒后驾驶、人货混装；拖拉机、联合收割机及其驾驶人无牌无证、不按规定参加检审验；违规发牌发征等行为；农田作业机械违规操作及检修。 三、主要工作内容 （一）严厉整治拖拉机违法载人。由于我市农村道路里程长，交通工具相对缺乏，农民出行依然较难，加之大部分农民安全意识谈薄，造成拖拉机违法载人现象非常普遍，尤其是“春节”期间，农村人员出行增加，农业机械违章载人更为突出，极易发生群死群伤的重特大伤亡事故。各地农机主管部门及农机安全监理机构，要时刻把人民群众的生命财产安全摆上突出位置，切实履行好农机安全监管职能，严禁拖拉机违法载人、杜绝群死群伤事故的发生。真正把严禁拖拉机违法载人的责任落实到人头、落实到村组、落实到每一个农机户。 （二）认真纠正农业机械违章违规行为。各地农机主管部门及农机安全监理机构，要结合春运、春耕道路交通安全管理，最大限度的充实辖区内路面农机安全监理人员，切实加强巡逻控制，严查疲劳驾驶、酒后驾驶、“黑车非驾”、人货混装等严重违章现象。对严重违法违章行为，除说服教育外，该处罚的，要按照法律、法规的尊严。真正形成各司其职，各负其责，责任到人，人人抓落实的工作格局。同时，要真对冬季农机作业的特点，开展对农田作业机械及其操作人员的安全检查，严禁违规操作农机和检修农机。对于机况不良或作业场所存在安全隐患的，及时纠正，消除隐患。对严重违反农业机械安全操作规程的行为，要按照有关规定予以查处。 （三）细致排查整改事故隐患。各地农机主管部门及农机安全监理机构，要组织力量深入基层，排查无牌无证及不按规定参加定期检审的机车及驾驶人。对排查出的无牌无证、未参加定期检审的拖拉机、联合收割机及驾驶人，下发整改通知，限期办理相应的登记入户、核发牌证、检审验手续。对于逾期未办理相应手续的，要采取有效措施，积极配合公安交管部门在动态管理中纠正无牌无证、不参加检审等违法行为。各地农机安全监理机构，要严格考试制度，对不参加考试的驾驶员一律不办理证件，对不按时培训的一律不予考试。要主动加强与公安交管部门的协作配合，建立上道路行驶拖拉机路面动态管理的安全检查联动机制。严厉打击非法拼装拖拉机的网点，禁止不合格的车辆上路行驶。对查处的非法拼装车辆一律予以销毁。 四、工作要求 （一）加强组织领导，制定切实可行的整治工作方案。坚持农机主管部门一把手为农机安全生产第一责任人、所属相关部门负责人为农机安全生产相关责任人的责任追究制度，针对本地区工作实际，成立专项整治领导小组，制定切实可行的整治方案。积极探索并推进“平安农机”创建等行之有效的农机安全监管新方式、新途径，努力争取把农机安全生产工作纳入各级政府的重要议事日程，把农机安全生产责任落实到乡镇、村组和农机户。明确整治目标，突出重点，分段实施，边整边改，注重实效。 （二）加大宣传力度，提高农机安全意识。各地农机主管部门及农机安全监理机构，要通过组织学习、培训，提高对农机安全生产工作的认识，克服松懈情绪和侥幸心理，强化常抓不懈的自觉性；通过播放和展示光盘、挂图、资料，将农机安全生产内容、要求和安全经验等文件宣传教育到农机户，推动农机安全生产宣传进村、到户、入校；组织广大农机手和农机生产、销售企业的安全管理人员学习国家和省的有关法律法规和政策文件，牢固树立法治观念，增强安全生产意识。 （三）严格工作规范，强化拖拉机的源头管理。各地农机安全监理机构要严格执行农业部《拖拉机登记工作规范》和《拖拉机驾驶证业务工作规范》，进一步明确