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[科目] 政治 [文件] 第七课 商品服务市场和消费者.doc [标题] 第七课 商品服务市场和消费者 [关键词] 前沿观点探求 [内容] 第七课 商品服务市场和消费者 三、前沿观点探求 (一)关于扩大内需 针对国际、国内经济的变化发展，党和国家把扩大国内需求，开拓国内市场确立为我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。对扩大内需方针，应从以下几个方面来认识。 1扩大内需的经济学依据 “内需”是与“外需”、外贸相对而言的。内需包括国内投资需求和消费需求，与对外贸易一齐号称拉动经济增长的“三匹马”。 生产与消费的关系是扩大内需的理论依据之一。生产决定消费，消费反作用于生产。消费是生产的动力。扩大投资需求，能增加生产性消费；扩大消费需求，能促进生活消费。这就能给经济增长以强劲动力。 独立自主、自力更生与发展对外经济关系的相互关系也是扩大内需的理论依据。实行对外开放，发展对外经济关系，是发展我国经济的必要条件和外部力量。我国的经济发展不能寄托在外部力量的推动上，而应立足于自己的力量，把扩大国内需求、开拓国内市场作为我国经济发展的基本立足点和长期的战略方针。 2扩大内需的必要性 亚洲金融危机蔓延并继续加深，受其严重冲击的国家金融状奖品恶化，经济继续滑坡，进而打乱了世界经济正常秩序，全球经济和贸易的增长明显放慢，国际市场需求萎缩，这对我国的经济发展特别是外贸出口和引进外资的影响会逐渐加深。同时亚洲金融危机后，一些国家货币贬值，出口成本降低，相对提高了同类产品在国际市场上的竞争力。而我国人民币币值保持稳定，出口成本相对提高，显然增加了竞争压力。在这样的背景下，除了继续实施以质取手的市场多元化战略，综合运用多种政策手段以促进出口、增加外汇外，主要依靠内部潜力和动力，眼睛向内，把经济增长的基本立足点放在扩大内需上，靠国内需求拉动经济增长。 3扩大内需的可能性、现实性 我国市场潜力巨大。我国有12亿人口，国内市场广阔，扩大内需的回旋余地大。城乡居民消费水平有了很大提高，正处在转型期。城镇居民“吃”、“穿”、“用”等一系消费需求基本得到满足，并由“吃”、“穿”、“用”消费为主转向“住”和“行”消费为主的结构升级阶段。但由于体制(如住房制度、医疗制度、教育体制等)的制约，使得这种消费结构的升级难以实现；加之当前经济景气不足，居民预期收入减少，预期支出增加，因而普遍持币观望，致使储蓄率居高不下。因此，只要加快体制改革，消除居民消费结构升级实现的障碍； 并进一步调整和优化经济结构，深化国企改革，使之早日走出困境，增强居民对经济发展的信心，必然能使城镇市场进一步开拓，城镇居民消费趋于旺盛，从而拉动经济增长。农村居民的消费水平较低，人均仅及城市人口的1/3，占全国人口70%以上的农民，激光额 只占全国消费总额的43%。这从一个侧面反映了农村市场潜力巨大。农村居民的消费开始由温饱型向小康型过渡，但受收入水平的制约(1997年和1998年连续两年，农民人均纯收入的增长幅度比上扩下降，分别下降了44个和06个百分点)，这种过渡比较缓慢。一些基础设施(比如电网)的落后，也影响了农村居民消费质量的提高。因此，只要增加农民收入，加强农村基础设施改造，激活农村市场，将给我国经济发展提供无比巨大的推动力。另外，高的储蓄率和储蓄存款余额，将为我国经济发展的加大投资提供巨大的资金来源，而不需借外债来扩大国内需求。概言之，在国际市场环境不利、出口受挫时，我国仍可赁借发挥国内市场的潜力，保持经济的较快增长。 4中央扩大内需的重大举措 (1)增发1000亿国债，用于六大项目建设。这六大项目可带动50多个相关产业的发展；加上配套贷款1000亿元，这样2000亿元投资可使GDP增加2个百分点，造就250万个就业机会。同时，2000亿元中有40%可转化为消费基金，从而带动生活消费的增长。 (2)中国人民银行在1997年三次降息，1998年三次降息的基础上，1999年6月再次降息，一年期定期存款利率降至333。降低贷款利率存利于企业降低生产经营成本，提高效益，增强活力，从而进一步扩大投资；降低存款利率则可以使居民储蓄存款进入消费领域，扩大生活消费，从而推动经济增长。 (3)加强农村电网改造，要求各地在改造农村电网、改革农村供电管理体制的基础上，力争用三年时间，统一城乡用电价格，实现同网同价。城乡同价后，农村电价会大幅度降低，既可大幅减轻农民负担，又有利于家用电器在农村的销售，促进农村电力市场的扩大，有利于农村市场的开拓，也有利于促进农业生产和农民生活水平的提高。因此，对农村电网进行大规模改造，可以带动国内市场需求的扩大，有利于扩大内需，促进经济增长。 (4)推进消费信用制度，逐步建立住宅、小汽车信用制度，培育以“住”、“行”为中心的经济增长点。 (二)扩大内需