系统领导干部防止利益冲突若干规定〉活动实施方案.docVIP

全市卫生系统集中开展落实《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》活动实施方案 为深入贯彻落实卫生部《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》（以下简称《若干规定》），促进廉洁从政，规范权力行使，根据《全省卫生系统集中开展落实〈关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定〉活动实施方案》的要求，决定在全市卫生系统集中开展落实《若干规定》活动（以下简称专项活动）。现制定实施方案如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据中央关于贯彻落实《廉政准则》的要求和卫生部《若干规定》的相关内容，按照“分级管理、各负其责，标本兼治、突出重点”的工作原则，结合正在开展的作风整治活动，集中清理当前全市卫生系统领导干部在防止利益冲突方面存在的问题，建立健全符合卫生行业特点的防止利益冲突制度，促进全市卫生系统领导干部廉洁履职、规范用权，进一步增强卫生部门的社会公信力，深入推进全市卫生系统惩治和预防腐败体系建设，形成贯彻实施《廉政准则》的长效机制，为深化医改、促进卫生事业发展提供坚强保证。 二、专项活动范围 （一）局机关副科级以上干部； （二）局机关科室负责人； （三）市属各医疗卫生单位领导班子成员； （四）市属各医疗卫生单位内设部门负责人。 三、专项活动内容 这次专项活动对照《若干规定》有关内容，一方面着力解决一些领导干部当前存在的利益冲突问题，一方面切实抓好有关规章制度的贯彻落实。 （一）重点解决以下问题 1.领导干部的配偶、子女及其配偶在领导干部管辖的地区和业务范围内，个人从事药品、医疗器械销售等营利性活动； 2.《若干规定》中第二条第一项、第二项、第三项所列人员的配偶、子女及其配偶，在其管辖的地区和业务范围内的外商独资医药企业或者中外合资医药企业担任由外方委派、聘任的高级职务； 3.卫生行政部门的领导干部兼任管辖地区和业务范围内的医疗卫生单位的领导职务； 4.卫生行政部门的领导干部未经批准在卫生社会组织等单位兼职，或虽经批准兼职但领取报酬； （二）重点落实以下制度 1.离退休后从业回避制度。卫生行政部门的领导干部离职或者退休三年内，不得接受原任职务管辖的地区和业务范围内的营利性医疗卫生机构、健康相关产品生产企业的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。 2.执行公务回避制度。领导干部在执行公务时，有以下情形之一的，应当主动回避，及时说明情况，并不得以任何方式施加影响： （1）与讨论研究的干部任免、职称晋升及人员考录、考核、奖惩等重要事项的当事人有利害关系的； （2）与招投标采购项目、基建项目承发包、重大资金拨付等项目承担单位或者项目负责人有利害关系的； （3）与评审评估、考核的医疗卫生单位或者科研项目负责人有利害关系的； （4）与审评审批、检验检测的健康相关产品生产企业存在利害关系的； （5）本人认为有利害关系的； （6）其他可能影响公正执行公务的。 四、实施步骤和方法 这次专项活动从7月开始，12月底结束，分为以下四个阶段： （一）动员部署（2012年7月上旬至7月中旬） 1.专项活动由市卫生局惩治和预防腐败体系建设领导小组负责组织领导，专项活动办公室由局办公室、人事科和财审科组成，负责日常具体工作。按照7月6日全国、全省卫生系统集中开展落实《若干规定》活动视频会议要求，各地、各单位进行层层动员部署。 2、各单位要认真贯彻落实视频会议精神，按照局《实施方案》的要求，及时建立相应的领导机制和工作机构，结合本部门、本单位实际制定贯彻落实的工作方案，搞好具体部署。 3、各部门各单位要运用多种形式，广泛开展宣传活动，组织领导干部认真学习《若干规定》，促进领导干部增强廉洁自律意识、牢固树立防止利益冲突观念，自觉查找和纠正存在的问题。 （二）查找问题（2012年7月下旬-8月） 1.各部门各单位组织本部门、本单位领导干部填报《卫生系统领导干部防止利益冲突有关事项报告表》（以下简称《报告表》），并按照干部管理权限交由相应的专项活动工作机构。市直卫生系统县级以上领导干部和局党工委管理的领导干部填写的《报告表》，由所在的部门和单位收集后，于8月10日以前统一交市卫生局专项活动办公室。 2.各部门各单位要对照《若干规定》有关要求，对现行规章制度进行分析检查，查找存在的利益冲突问题。 3.各级卫生纪检监察机构要结合近年来信访举报或日常工作中群众反映的领导干部利益冲突问题，对《报告表》的内容进行排查。对其中比较突出的问题，要按照干部管理权限，经主要负责人批准，对相关内容进行调查核实。 （三）整改纠正（2012年9月-11月） 1.各部门各单位要针对查找问题过程中发现的领导干部利益冲突问题，研究制订切实可行的整改措施，坚决予以纠正。要明确有关政策界限和纪律要求，认真做好存在利益冲突人员及其亲