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如何做好新形势下农村内部审计工作 　　摘要：加强对村级集体经济组织的审计监督和服务，是全面贯彻落实党在新时期农村各项经济政策，稳定和完善农村基本经济制度，推进社会主义新农村建设的一项重要工作。近年来，乡镇内部审计在促进社会主义新农村建设中发挥了重要的作用。本文主要反映了目前新形势下我国农村建设中各乡镇内审机构在开展内部审计过程中面临的主要问题，并提出相对应的对策。 　　关键词：新形势 农村建设 内部审计 问题 对策 　　 　　农村财务问题长期以来是群众反映的热点焦点问题，直接关系到广大农民的切身利益，关系到农村经济的发展和社会的稳定，规范农村集体经济组织财务管理是各级政府义不容辞的职责。通过农村财务审计，既能找到农村财务管理工作中存在的突出问题，又能提高农经审计站人员的业务水平，既能使村务公开工作得到落实，又能促进民主监督机制的完善。 　　一、当前形势下农村内部审计存在的不足 　　1、农村审计机构不健全，内部审计独立性欠缺 　　农村审计工作由各级农村经营管理机构承担，市县两级农村经营管理机构多为科级事业单位，个别县为股组级单位，机构规格低，任务重，工作协调难，落实难，工作缺乏权威性；审计人员编制少，市、县、乡三级都是如此，既要做好农村财务管理、集体资产管理和党委政府安排的其他工作，又要开展日常审计工作，限于人力不足只好一身二任，难免顾此失彼。 　　2、农村审计人员能力不高 　　目前我国农村缺少技术过硬的审计执法队伍，审计人员专业素质普遍不高，文化程度参差不齐，一些偏远地区乡镇的培训经费无法保证，使得审计人员不能够及时学习和了解国家新形势下农村的各项经济政策、农村相关财务管理方面的法律法规及审计技能专业知识的学习和掌握，加大了农村审计工作的开展难度。另外，即便有些审计人员参加了培训也是走走过场，从思想上不重视审计工作的重要性，使农村审计工作质量无法保证。 　　3、内部审计技术手段落后 　　我国农村从事审计工作的人员大多是一些以前从事农村财务会计的人员，年龄普遍比较大，没有接触过计算机审计，内部审计仍然采用手工审计方式，严重影响审计业务水平。 　　4、农村审计环境不理想 　　（1）在外部环境上：由于农村内部审计没有列入立法程序，农村审计工作无法可依，加剧了地方领导和乡镇领导对审计工作的不重视，使得内部审计经费难以保证，影响了审计人员工作的积极性。 　　（2）在内部环境上：一是乡镇内部审计人员自身素质不高，缺乏必要的审计专业技能，有的乡镇接到区（县）国家审计机关通知对内部审计人员进行上岗培训或后续培训，而内审机构负责人以各种理由或借口予以推脱；甚至一些内审机构连参加有关审计会议都不参加，更令人难以理解的是有的个别乡镇领导把培训当作是去观光旅游，对内审培训工作不重视；二是乡镇审计人员力量不足，尤其是当前进行社会主义新农村建设，对“三农”问题越来越引起人们的重视与关注，政府向农村倾斜的资金将逐步增多，比如：农村低保资金、医疗保险资金、基础教育基金、水利建设资金以及台灾救济资金等，农村的经济发展将出现高飞猛进，在这种经济发展大气候、大环境下，经济犯罪和职务犯罪可能会更加突出，内部审计任务将会越来越重，内部审计中也必会产生新的矛盾和问题，而目前乡镇内部审计任务与审计力量悬殊甚大；三是审计人员对乡镇审计工作的热情不高。 　　5、监督处理制度滞后，审计缺乏法律后盾 　　目前农村审计还缺乏一套真正属于自己的法律法规，农村审计工作还处于无法可依的局面，从农村审计的定位来看，把农村审计定位为内部审计，农村审计还停留在农村经营管理部门的服务行为；从农村审计的实践来看，农村审计还没有形成工作制度化、队伍专职化。这必将阻碍农村审计活动的进一步开展，这与新农村建设的要求及农村集体经济的迅速发展是格格不入的，也极易造成广大村民迫切要求审计和农村审计力不从心的局面。由于法律没有赋予乡镇内部审计执法权，缺乏必要的法律权威，只停留于查清事实，出具审计意见书，很难对被审村的审计决定意见的执行情况予以监督检查，就是对监督检查出来的末执行事实也无能为力，同时存在着有些非党员村干部，虽在审计中发现了他们有违纪现象，但又够不上刑事处分，行政上也必须通过主管部门处理，如果其它部门协调不好，就会使他们躲过处分，而这些违纪行为往往是群众反映最强烈的。这无疑是农村审计的薄弱环节，它影响到农村审计执法作用的真正发挥，导致农村审计走过场等不良现象，损害了农村审计在群众中的形象，势必破坏农村审计的权威。 　　6、审计投入力度不够 　　农村经济审计的涉及的范围广，业务量大，而农村的财务管理基础相对薄弱，农村审计工作风险随时存在，但各乡镇对审计工作方面的人、财、物投入不够，影响了审计工作的进展。 　　二、加强审计工作的对策和建议 　　1、完善农村内部审