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安徽省城市现代化水平综合评价 　　摘 要：城市化与城市现代化是人类社会经济发展的必然趋势，也是城市发展的两个基本方面。运用因子分析和聚类分析的方法对安徽省17个主要城市的现代化水平做出综合评价，发现安徽省各城市的现代化水平存在着明显的差异，按城市现代化综合得分指标，可以将安徽省各城市聚为四大类，并在分析结果的基础上给出相关的政策建议。? 　　关键词：城市化；城市现代化；综合评价? 　　中图分类号：F224；F290文献标识码：A文章编号：1001-6260(2009)01-0018-06?? 　　 　　一、引言? 　　 　　城市化与城市现代化是人类社会经济发展的必然趋势，也是城市发展的两个基本方面。城市现代化是城市化的重要组成部分，也是城市化的高级阶段（刘洪奎，1991；朱英明 等，2000；宿鹏，2004）。近年来，学者们对城市现代化的内涵、指标体系与评价方法进行了广泛的研究。黄乃文（2001）??韩士元（2004）等分析了城市现代化的内涵，笔者较为赞同韩士元的观点，即城市现代化是未来一定时期城市的发展目标，在这一时期内，城市经济、社会、环境快速协调发展，从而在终期达到世界城市先进发展水平。朱铁臻（2001）、黄乃文（2001）、徐衡等（2006）探讨了衡量城市现代化的指标体系，黄乃文（2001）在分析国外具有经典意义的现代化指标体系基础上，构建了中国城市现代化的指标体系，徐衡等（2006）认为城市现代化的指标体系应包括经济发展指标、社会进步指标、可持续发展指标、城市基础设施与环境质量指标、人口素质与生活水平指标。另外，顾朝林等（2000）、宿鹏（2004）还分别以江苏、山东为研究案例，实证分析了两省的城市现代化水平。上述研究为本文综合评价安徽省城市现代化水平提供了很好的借鉴。? 　　安徽省是中国实现“中部崛起”战略的重要省区之一，近年来城镇化水平提高得较快，随着经济社会的进一步发展，安徽省现代化的实现问题也逐步提上议事日程，而城市现代化水平在实现整个社会现代化中具有举足轻重的地位。本文将在构建城市现代化综合指标体系的基础上，通过因子分析与聚类分析等多元统计分析方法对安徽省城市现代化水平进行实证分析，进而给出提高安徽省城市现代化水平的政策建议。 　　 　　二、城市现代化指标体系的构建? 　　 　　（一）城市现代化水平指标体系的设计原则? 　　1.全面性原则。城市现代化水平主要从城市经济效益、社会结构及其产业结构、基础设施水平、生活及环境质量、人口素质等五个方面去衡量，本文建立14项指标，基本上反映了城市现代化水平的各方面情况。? 　　2.可操作性原则。此原则是建立指标体系最基本的原则，否则再完美科学的评价指标体系也会失去其应有的价值。确定的指标应能在统计资料(年鉴)中查到或者通过有关资料计算获得。? 　　3.层次性原则。任何一种指标体系都应该具有一定的层次性。这样，反映城市现代化水平的指标体系便可一目了然，脉络清楚，既便于政府管理决策者抓住城市发展的重点，又便于经营者把握城市发展的主次。? 　　（二）城市现代化指标体系的建立? 　　对安徽省城市现代化水平进行综合评价，要对各城市经济社会发展水平的现状进行准确的描述，因此，选择城市现代化指标体系的主要依据就是城市现代化的特征表现，即城市功能多样化、城市产业结构高级化、城市经济高效化、城市基础设施现代化、城市环境生态化和城市社会文明化。本文依据上述特征表现，并借鉴已有文献的研究成果，综合考虑了指标选取的全面性、代表性、可得性、简洁性及整合性，确定了以下五大类14项指标。? 　　1.经济效益指标。x?1：人均国内生产总值（GDP）；x?2：人均地方财政收入。? 　　2.社会结构及产业结构指标。x?3：非农业人口比重；x?4：第三产业产值占GDP的比重。? 　　3.基础设施水平指标。x?5：人均生活用电量；x?6：每万人拥有公共汽车数；x?7：年末每万人中（移动）电话用户数。? 　　4.生活及环境质量指标。x?8：人均公共绿地面积；x?9：在岗职工人均工资总额；x??10?：每万人拥有医院、卫生院床位数；x??11?：人均储蓄年末余额。? 　　5.人口素质指标。x??12?：每十万人拥有的大专及以上受教育程度人口数；x??13?：每百人公共图书馆藏书量；x??14?：每万人中从事科技活动人员数。? 　　以上指标的选取是借鉴了国内外有关城市现代化评价的理论和方法，各项指标缺一不可，相互联系，其中，经济效益指标起着主导作用。? 　　 　　三、安徽省城市现代化水平的实证分析? 　　 　　为了全面系统地分析一个地区的城市现代化水平，我们往往需要考察众多对城市现代化水平有影响的因素（即指标）。如果仅从单个指标去评价，则只能反映一个侧面，为