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我国企业发展循环经济局限性研究 　　[摘要] 企业是发展循环经济最基本的单位。只有实现现代企业的可持续发展，才会有整个现代经济社会的可持续发展。企业发展循环经济是实现可持续发展的重要途径。本文从技术创新，政府规制，创新管理体系企业文化，现有的会计体系等角度分析了我国企业发展循环经济的制约因素。 　　[关键词] 循环经济企业管理制约因素 　　循环经济是当今时代以市场驱动为主导的产品工业向以生态规律为准则的绿色工业转变的产业革命。企业是现代国民经济的细胞，是现代社会的基础单位。只有实现现代企业的可持续发展，才会有整个现代经济社会的可持续发展。我国企业发展循环经济的重要性毋庸置疑，但是目前，我国企业对发展循环经济缺乏应有的热情，导致我国企业发展循环经济的动力不足，原因是多方面的，制约我国企业发展循环经济的因素主要有以下几个方面： 　　 　　一、科学技术缺乏创新是最根本的制约 　　 　　科学技术是保障我国企业发展循环经济的关键因素，企业发展循环经济应该遵循“减量化，再使用，再循环”的行为原则，而要贯彻这些原则离不开物料回收技术，废料处理技术等的支持，这一类适用于循环经济的技术，目前难以在企业推广运用，因为企业在选用这类技术时会按照“期望投资与期望收益最大化”的准则，对采用这类技术的可行性加以评价。企业会在该项技术可能会给企业带来的预期收益与预期成本之间进行理性的权衡，只有确信采用该项技术能够给企业增加赢利，企业才会设法获取并实施该项技术。而大多数这类技术与一些效益型或消耗资源型的技术相比，其期望收益较低而期望成本较高，因此企业宁愿交排污费甚至罚款也不愿意采用此类循环技术。成本居高不下归根到底还是技术创新不足的问题。在发展循环经济的过程中，企业应该是循环经济技术开发与创新的主体，但根据国家统计局统计：全国大、中型企业中，至今有71%的企业没有技术开发机构，三分之二的企业没有技术开发活动。由于产权制度改革尚未完成，现代企业制度并没有真正建立，我国大多数企业普遍缺乏进行自主创新的内在机制，缺少自觉从事创新的内在动力和激励机制。另外，我国企业以中小型企业为主，进行自主研发经济上不具备可行性。而且由于历史原因，我国的科技资源特别是高级科技人员多数集中在科研机构、高校及军工系统，高校凭借其技术优势应该成为发展“清洁生产技术”的重要力量。但是条块分割型自上而下的垂直结构行政管理体制，使得高校、科研单位、企业之间缺乏横向联系，而高校内部管理体制和科技创新体制改革，严重滞后于社会经济发展和市场经济体制的要求。因此，我国高校的科技创新仅仅局限于知识创新中的基础研究阶段，而少数应用型成果由于缺乏与企业合作，难以在实际中运用，就会出现“循环技术不经济”的现象。 　　 　　二、企业发展循环经济缺乏适宜的政府规制和激励机制 　　 　　市场机制是促成资源优化配置的最佳机制。政府规制是纠正因市场失灵而引起的资源配置效率损失的一种有效手段。我国市场机制的建立尚未完善，而且市场机制难以克服我国目前普遍存在的信息的不完全性、有效竞争的不完全性和大量经济外部性的存在。因此政府规制对企业经济的发展就显得尤为重要。但是过度的政府规制将导致“规制论”，市场经济的内在活力被抑制，资源配置扭曲，影响了企业的效率和竞争能力。另外规制费用的增加，规制机构的官员对权力的滥用都不利于企业发展循环经济。 　　激励机制是企业发展循环经济的利益驱动，主要包括降低成本和创造价值，这是企业发展循环经济的内因。企业现有的环境责任范围较小，仅限于遵守相关标准以及排污缴费方面。政府对企业缺乏适当的财政补贴和税收优惠，企业采用循环经济所生产的产品在市场上也就没用相应的价格优势。 　　政府规制中的间接规制主要是指政府通过法律手段对不公平竞争的管制。企业发展循环经济带来的是社会综合效益，与循环经济相关的法律法规的制定与实施均应体现生态环境和基本资源再生产中的作用。生态环境要素应进行适当定价有偿使用已改变生产的社会成本与私人获利的不对称性。我国目前的环保法律法规体系主要是针对末端控制并以指令性控制为主。环境标准工作是环境管理的中心环节，是排污企业进行污染治理的衡量尺度。但是我国的环境标准与经济技术条件的结合不够紧密，在实践中难以保障其实施效果。而且我国现行的环境标准大多为全国统一性标准和综合性标准，没有考虑不同地域不同行业的区别，因此分类指导性不强。企业采用清洁生产技术，发展循环经济在短期内会对收益有所影响，因此需要政府在税收和贷款方面给予企业一定的优惠政策以降低成本。我国目前开征的资源税，其征税范围仅限于开采矿产品和盐。消费税中涉及燃料范围较小，对企业所生产的污染产品并没有征税。我国的金融机构在给企业贷款时，对企业的考察目标主要集中在：经营者素质，经济实力（包括净资产、固定资产净值、在