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县乡公路建设技术性与经济性新探讨 　　作者简介： 雷体生，男，1969年6月生，四川中江人，1990年毕业于西南交通大学土木工程系。本科，工程师。 　　摘要：县乡公路，作为广大农民群众生活生产 “生命线”的，其建设方心未艾。本文对县乡公路建设中的技术性和经济性方面的问题进行了探讨，主要是指出了存在的问题，并给出了解决办法，以期对后续的建设提供一定的指导意义。 　　关键词：县乡公路、建设、技术性、经济性 　　Abstract: County roads, which are the lifeline for the living and production activities of the peasant masses, their constructions are still growing. The technical and economic problems of county roads construction are discussed in this article and existing problems with solutions are given in order to provide some guidance for subsequent county roads construction. 　　Keywords: County and Town Roads；Construction；Technique；Economy 　　中图分类号： F540.3 文献标识码：A文章编号： 　　0.前言 　　 县乡公路作为我国公路路网的重要组成部分，是广大农民群众生活生产的“生命线”，担负着保障农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要作用。同时，它又是连接城乡的桥梁和纽带，对于促进城乡一体化建设具有重要意义。近年来，为进一步加快农村公路发展步伐，切实改善农村公路交通条件，完善公路网络建设，适应农村经济发展和广大农民致富奔小康的需要，兴起了县乡公路建设热潮。但与此同时，由于盲目追求新技术、高标准，对有关规范、标准认识不够，或未充分调研等造成不必要的资源浪费和重复建设现象并不少见。而县乡公路建设需求巨大，如何科学地用有限的资金来建设尽可能多的公路，满足广大农民的交通出行需要，是公路建设者不得不思考的首要问题。 　　1. 必要性分析 　　 随着改善民生工程的不断推进，国家对农村的交通基础设施的投入力度不断加大。“十一五”期间我国农村公路（含县道、乡道、村道）建设完成投资1923.82亿元，新增农村公路59.13万公里，新改建农村公路187.12万公里，从而总农村公路里程达350.66万公里。“十二五”农村公路建设的指导意中更将农村公路总里程达到390万公里作为建设目标。而就四川省来???，“十一五”期间全省累计新改建农村公路 12.7万公里，完成投资 613.4 亿元， 是“十五” 期的4倍，新改建农村断头公路 1万公里。截至2010年底，全省农村公路总里程达到24.7万公里，较“十五” 末增加8.3万公里，其中，县道4万公里，乡道5万公里，村道15.2万公里，专用公路0.5万公里。而根据“十二五” 农村公路总体发展目标，2011年至2015年四川全省农村公路建设投资规模为811亿元，新改建农村公路 9.3万公里，新规划农村公路建设 8.6万公里。可见，未来一段时间仍是农村公路大力发展的春天。 　　 县乡公路的建设极大地改善了农村的交通状况，促进了当地经济的发展，其社会经济效益十分显著。但是，我国幅员辽阔、人口众多的国情决定了要彻底改变农村的交通状况，满足出行与经济发展的需要，国家对县乡公路建设的投入将是一个不断持续的过程，财政负担不轻，节俭办交通将是必然选择。虽然可以考虑通过融资的方式实现县乡公路的建设，但是在建设项目上马之初，进行国民经济和财务经济评价分析时，也需要进行经济性分析，不可否认在满足需求的情况下，工程造价更低的建设方案必将更受融资方的青睐。此外，建设节约型的交通运输体系也是建设节约型社会的一项重要组成???分，符合可持续的科学发展观要求。从而，对县乡公路建设中的技术的效用性及经济的合理性进行研究具有重要意义。 　　2. 存在的问题 　　 通过大量的实例分析研究,并结合多年的公路工程实践经验，笔者认为现在县乡公路建设中存在的不合理现象可以归结为以下三方面的问题： 　　 （1）过度追求技术上的先进性，盲目地选用规范、条例及标准而置经济于不顾。常见的错误做法有：a）未进行充分前期调研和切合实际论证的情况下，将尚处于试验研究阶段而未研究成熟的公路建设新技术或新材料用于工程实际，为方便应用而将其它成熟技术的相关规范标准用于指导相关的建设，结果大多是建设工作的中途终止，或