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浅谈定额计价与清单计价的联系与区别 摘要：人类进入了21世纪，社会经济发生了重大变化，新经济形态的出现对传统的定额计价方式有了更高的要求，而在它无法很好去实现时，促进了新的计价方式，即工程量清单计价方式，这使得国家的宏观调控得到了更好的把握，从而促进了我国工程量计算的发展和完善，更有利的促进了我国工程造价更快的与国际工程造价方式进行接轨，促进了我国的经济增长。 关键词：定额计价工程量清单计价 模式宏观调控 很久以来，我国的建筑工程的造价都采用了很传统的定额计价的方式。但是，这种计算方式不能充分的发挥市场竞争机制的作用，更不能体现出施工企业的独立成本，还约束了施工方的自主报价，从而达不到合理并且低价的中标，这样以来很不利于政府对工程造价的宏观调控，也不利于施工方根据自身状况和市场的状况进行自主的报价，进行公平公正的竞争。随着我国经济的发展，和我国在世界市场经济中的地位不断提升，这样的造价方式就更无法适应社会的需求，因而需要体制的出现。 为了能够更好的适应市场经济的发展，更好的对工程造价工作进行科学有效的管理，政府主管部门推行了工程量清单计价模式， 以切实有效的适应市场定价的改革目标，改善和提高对工作造价的管理。要建立统一的工程造价的管理机构，强化工程造价管理方面的职能，健全工程造价的管理制度。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构，从而规范市场的程序化，合理化，使我国的建筑工程造价行业更加适应时代的发展。 一、我国现行两种工程造价 1、定额计价 所谓定额计价就是按照一定份额的目的来进行划分的原则，并且将工程设计的内容划分成以计算为单位，可以确定每个子目的工程量，接着再套用定额，从而可以计算各种费用，最后可以汇总整个工程的造价。定额计价是采用了量价统一的计价方式。 在我们常见的传统定额模式中，定额项目都是国家规定以工序为划分项目的原则。国家是运行的主体单位，都是以法定的方式进行工程价格的管理，但是对于施工工艺，施工方法等细节的问题所存在的地区差异，都没有严格的规定，也不做细致的要求，只求平均值进行衡量和判断。而对于和价格行为有着密切关系的建筑市场的承包人，却没有发言权和决策权，这样让这些施工方一味以低价取得优先权来扰乱工程质量，甚至使工程工作出现各种漏洞。我国地域广阔，对于建筑工作的宽阔市场，国家没有统一的工程量计算规则，计算单位等，这样使不同地区和地区之间，各个部门和部门之间都产生了难以化解的矛盾，对于我国的与国际接轨的目标更是背道而行，不利于我国的对外开放。 2、工程量清单计价方式 工程量清单计价是在招标和投标的过程里，依据招标的人在其的招标文件里按照国家统一的工程量计算规则提供的详细的工程量清单分析，投标人可以根据施工企业自身状况和市场具体现状进行自主报价，然后经过评审低价合理的工程中标，最后进行清单填报的计价模式。工程量清单计价采用的是量价分离的计价模式，对于这一个新的工程造价计价方式，是我过建筑工程造价计价方式的一次重大飞跃。它适应了社会主义市场经济的发展，并且可以使政府的宏观调控和企业的自主报价的目标有了更进一步的实现。 工程量清单计价，有利于规范建设市场，有利于更合理的控制建设项目的投资，合理利用资源，更快的促进技术水平的进步，提升劳动生产率，同时也促进了市场公平有序的竞争，更有利于我国加入wto后与国际经济的顺利接轨，提高我们在建设方面的参与和竞争的实力，有利于全面的提升我国的建设工程造价的管理水平。并且我国自从对某些城市进行工程量清单计价试点工作后，取得了非常好的效果。 二、 工程量定额计价和清单计价的区别 新中国建立以来，我国一直使用定额计价这种计价模式, 它是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式,所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。在我国加入世贸组织以后, 市场经济的快速迅猛发展, 为使之尽快跟国际惯例接轨, 加快工程计价模式的改革变的非常迫切，我国工程造价改革的重要一步便是大力推行清单计价。工程量清单计价包括分部分项工程费、措施项目费、规费和税金、其他项目费，是投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用。工程量清单计价与定额计价不仅在表现形式、计价方法上发生了变化, 而且从定额管理方式上也发生了变化。 首先, 从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。定额计价在计划经济时期和市场经济初期的确是有效的管理手段，通过对定额的强制贯彻执行，达到了对工程造价的有效控制和合理确定。但是，随着我国经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂，计划经济的内在弊端逐步暴露出来。传统的与计划经济相适应的概预算定额管理制度，使得建筑产品的价格严重脱离了价值，遏制了竞争，抑制了生产者和经营者的积极性与创造性。这就要求一种新的、有效的管理办法和管理手段, 改变成由工程