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浅析核心劳工标准对我国三大产业发展影响 　　[摘要]核心劳工标准是国际社会广泛认同的保护劳工权益的国际准则。随着SA8000在全球影响的扩大，核心劳工标准的研究也日益受到各方的重视。基于三大产业划分是世界上较为通用的产业结构分类，文章主要从产业角度分析核心劳工标准的影响，为三次产业的结构调整和提升国际竞争力提供依据。 　　[关键词]核心劳工标准；三次产业；产业结构 　　[中图分类号]F241.3　[文献标识码]A　[文章编号]1002-736X(2012)02-0125-04 　　进入21世纪之后，我国经济发展面临很多重要的任务，其中一个重要挑战就是如何在维护和提高广大劳动群众权益的基础上，实现产业结构的优化和升级。核心劳工标准是从国际劳工组织标准当中分立出来的，一般理解应至少包括国际劳工组织有关强制或强迫劳动问题、结社自由和对组织权利保护、组织和集体议价原则应用、男女同等报酬、禁止歧视行为和最低就业年龄等方面的公约。核心劳工标准的实施将对我国三次产业产生重要影响。根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分，产品直接取自自然界的部门称为第一产业，对初级产品进行再加工的部门称为第二产业，为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。我国的三大产业划分是：第一产业指农业(包括种植业、林业、牧业、副业和渔业)；第二产业指工业(包括采掘工业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气)和建筑业；第三产业指除第一、第二产业以外的其他各业。笔者在探讨核心劳工标准对三大产业影响时，把重点放在农业种植业、制造业和流通部门等。 　　一、核心劳工标准对我国第一产业的影响 　　我国经济发展的一个重要课题就是要解决包括农业、农村、农民在内的三农问题。我国的现代化是包括农业现代化在内的全面现代化。只有有效地解决三农问题，我国才能够真正实现现代化。 　　(一)实施劳工标准对我国农村劳动力的影响 　　据国家统计局统计，2005年，我国城镇人口为5.62亿人，占总人口13.08亿的43％；农村人口为7.45亿人，占57％，其中，从事农业的就业人口为3v40亿人，占全国从业总人口7.58亿人的44.8％。由此可见，在未来相当长???个时期内，我国依然要面临着农村富余劳动力转移的艰巨任务和巨大压力。农民是社会中的弱势群体，在城市中从事劳动强度大、劳动环境恶劣、收入低下的工作。在使用农民工的过程中，一些企业违反国家劳动法规，侵犯民工合法权益。这些都不利于农村剩余劳动力的转移，使其不能稳定地在城市中生活，出现“候鸟式”的移动，甚至出现劳动力回流。赵耀辉(2001)的研究表明，1978～2000年我国农村劳动力转移的平均时间是3.5年，仅仅有20％的农民在城务工5年以上；而同期劳动力回流比例达到78.7％。也就是说，在改革开放后转移到非农产业或城镇的农村劳动力中，只有少数彻底脱离了农业或农村，而高达78.7％又重新返回了农村或农业，没有实现永久性迁徙。实施劳工标准有利于创造农村剩余劳动力转移的外部环境。当然，实施劳工标准后对农村留守劳动力也将产生影响。在劳动力转移过程中，往往是那些身强力壮或具有一技之长的能人和具有较高文化程度的农民，留守在农村的多数为儿童、妇女和老人等低素质劳动力。这对农业的可持续发展可能产生负面影响。 　　(二)实施劳工标准对我国农民收入的影响 　　根据有关统计资料，从2001～2005年，城镇职工年均工资以年平均增长率14％左右的速度增长，而同期农民工的平均工资年平均增长率仅为6％左右，剔除物价上涨等因素则增长更加缓慢。城镇职3232资的绝对水平与农民工工资绝对水平之比已由2001年的2倍扩大到2011年的2.8倍左右。据三农问题专家、中国人民大学乡村建设学院院长温铁军研究，农民工每年每人平均创造的财富3～4万元，得到的回报只有不到三分之一。除了农民工与城镇职工同工不同酬外，企业违反劳动法规，拖欠农民1132资、任意延长劳动时间的情况也很普遍。在城里务工经商的农民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小时。有将近40％的农民工每天工作8小时以上(每天工作9-10小时的占26.28％，每天工作11～12小时的占10.70％，有2.91％的农民工平均每天工作时间在12小时以上)，有80％以上的人每周工作5天以上(46.90％的农民工每周工作7天，36.71％的农民工每周工作时间为6天)。一些企业还不考虑农民工的养老、住房、医疗和失业等问题，将人工成本压至最低。实施劳工标准能促进同工同酬，一方面，有利于促进进城务工农民收入的提高，增强回寄农村款项的能力；另一方面，也有利于留下务农农民人均收入的提高。以湖北省为例，2003年，湖北省农民外出劳务收入为322.96亿元，人均年纯收入5467元，相当于第一产业农民人均年收入的2倍。