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生态旅游问题与对策分析 　　[摘 要] 发展生态旅游是实现旅游业可持续发展的有效方式。但在实践过程中由于观念、管理体制、法制等原因，我国生态旅游的发展出现了种种问题。为此，必须通过加强规划、创新体制、完善相关法律、加强宣传教育等手段促进生态旅游的可持续发展。 　　[关键词] 生态旅游 问题 对策 　　 　　目前，发展生态旅游被普遍认为是一种保护自然资源和生物多样性，实现旅游业可持续发展的有效方式。然而，在生态旅游的发展实践中，却出现了这样那样的问题，有的甚至与生态旅游的理念背道而驰。作为可持续旅游方向的生态旅游，其实践性受到了严重挑战。 　　本文根据有关文献对生态旅游的概念和标准进行梳理，然后以此为根据对我国生态旅游发展中存在的问题等进行深入细致地剖析研究，以期找到实践中制约生态旅游发展的问题症结所在，并提出解决问题的对策建议。 　　一、生态旅游的概念和标准 　　1.生态旅游的概念 　　生态旅游Eco-tourism是 Ecological tourism的缩写。学术界一般认为，它由墨西哥人豪?谢贝洛斯?拉斯喀瑞于1983年首次在文章中提出的。在以后的二十多年中生态旅游被各种组织和科研机构、研究人员赋予了许多种定义，但至今未有一个统一的定义。 　　印开蒲、鄢和琳（2003）认为：生态旅游是可持续理论在旅游业上的应用，是在不破坏环境的前提下，以自然环境为主要活动舞台所进行的一种对生态和文化负责任的旅游。卢云亭、王建军（2004）提出：生态旅游是以生态学观点和可持续发展思想为指导，以自然生态环境和相关文化区域为场所，为体验、了解、认识、欣赏、研究自然和文化而开展的一种负有真正保护责任的旅游活动，是专项自然旅游的一种形式。 　　刘德谦（张广瑞（2004））在《中国生态旅游面临的选择》一文中认为，国际生态旅游协会（TIES）和国际自然和自然资源保护联合会（IUCN）关于生态旅游的定义值得重视。笔者赞成这一看法，他们的定义分别是： 　　生态旅游是对自然区域负责任的旅游，它既保护环境，又向当地居民提供福利（TIES）。 　　生态旅游是到相对未受干扰的自然区域进行的对环境负责的旅游???游览，目的是享受和欣赏自然（以及其他附带的文化因素――过去的和现在的），促进环境保护，旅游者的负面影响小，给当地居民提供社会经济利益（IUCN）。 　　通过分析可以得出，无论是国外还是国内学者，其定义主要表达了以下几层涵义：第一，生态旅游的对象是某种自然生态环境或人文生态区域；第二，生态旅游的目的是享受、体验、了解、认识、欣赏、研究自然和文化；第三，也是最重要的是，生态旅游是一种负责任的旅游方式，强调可持续发展，它承担一定的环境保护、社会发展的责任。 　　2.生态旅游的标准 　　尽管生态旅游的概念没有获得大家的普遍认可，但生态旅游的实践却要求我们对什么是生态旅游要有一个科学的判断，要有一个检验的标准。 　　David Weaver (2004) 提出了生态旅游的四个标准：第一，生态旅游是一种旅游方式；第二，其吸引物主要是自然资源，但也包括与之相联系的文化资源与文化影响；第三，生态旅游培育教育性及学习性成果；第四，无论是从生物中心论角度（生态可持续性）还是从人类中心论角度（社会―文化可持续性）看，生态旅游应该是可持续发展的，并以标准化操作为基础。 　　杨桂华（2000）提出了生态旅游的三大标准：第一，旅游对象是原生、和谐的生态系统。第二，旅游对象应该受到保护。第三，社区的参与。对于第三条标准，张建萍（2003）进一步具体化为：生态旅游应该是一种建立在社区基础上的旅游业，即社区是旅游开发的主要负责者。 　　卢云亭、王建军（2004）在上述三条标准的基础上又提出了第四条标准：旅游设施生态化。即在一个生态旅游地，在接待游客过程中所涉及的接待服务设施包括吃、住、行、游、购、娱等六大要素，均要以生态的要求和标准来设计。 　　综合上述观点，再联系旅游活动的构成要素来分析，笔者认为，一项旅游活动是否属于生态旅游，可以从以下几个标准来进行判断：第一，生态旅游的对象或者说旅游吸引物是某一独特的生态系统，包括自然生态，也包括文化生态。到这一独特的生态系统来旅游，旅游者可以享受、体验、了解、认识以至研究自然和文化，从而获得对人和自然关系的更深切的认识；第二，生态旅游必须把对旅游对象即生态系统的影响降低到最小，从而达到保护自然和文化的目的，确保生态旅游的可持续性发展。这就要求旅游者、旅游经营者都要具备生态环境伦理意识;第三，生态旅游的开发应该由政府、专家、经营者、当地社区居民四方共同参与，采取政府主导、专家认证设计、经营者和当地社区居民共同管理的模式进行，特别是要尊重当地社区居民的意愿，从而达到维护当地居民利益的目的。 　　二、我国生态旅游发