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生物医药园对浏阳市经济发展影响调查 　　 摘要：园区建设作为调整产业结构、壮大工业经济、推动区域经济发展的重要模式，已经逐渐成为拉动地方经济发展的引擎和增长点。本文通过对湖南浏阳生物医药园的调查，揭示了生物医药园对浏阳经济发展的影响，分析了存在的问题，并对园区的发展提出了相关的建议。 　　 关键词：生物医药园 经济发展 影响 　　 　　 湖南浏阳生物医药园于1998年1月获批准设立，是湖南省唯一的医药专业开发区、省“十五”、“十一五”高科技产业发展的重点园区。浏阳市近年来一直将生物医药园区的建设和发展作为重点，在园区设立了独立的国库机构，园区财政收入除按体制规定上缴部分外，其余全部用于园区的建设和发展。生物医药园的迅速崛起，为浏阳经济的发展开拓了一片新天地。浏阳市财政收入由2007年的22.04亿元增加到2009年的28.57亿元（见表1），地方一般预算收入??2007年的9.15亿元增加到2009年的12.36亿元。从2009年浏阳市纳税企业排名情况看，纳税“十强”企业中有6家是生物医药企业，花炮企业只占4席，“花炮之乡”的纳税“十强”首次由生物医药企业唱主角。 　　 　　 一、生物医药园对浏阳经济的影响 　　 　　 通过11年的运作，生物医药园经济取得了显著成效，2009年浏阳生物医药产业实现产值131亿元，占湖南省医药产业产值的“半壁江山”，改变了过去花炮企业一直在浏阳税收收入中“一枝独秀”的局面，形成了鞭炮烟花、生物医药、机械制造三大支柱行业，对浏阳经济产生了较大的影响，主要表现在以下几方面。 　　 （一）经济拉动作用凸显，有力促进了县域经济的快速发展 　　 2009年生物医药园实现工业总产值131亿元，占浏阳市工业总产值的20.63%，同比增长30%，增加值的发展速度比全市工业增加值的发展速度快11个百分点。其中生物医药规模企业58家，实现工业产值为72.26亿元，同比增长22.53%，在全市所占比重为18.09%（如表2所示）。 　　 2009年生物医药园利税总额104,500万元，累计完成财政总收入40,018万元，比2005年净增24,842万元（如表3所示），占到了全市财政收入的14.29%。其中地方一般预算收入11,095万元（如图1），占全市地方一般预算收入的9%。在园区排名前十的纳税企业中生物医药企业占了6家，在浏阳市纳税前十位排名中园区企业占据六席，生物产业开始领跑浏阳经济。园区纳税过千万的工业企业共有7家，其中九芝堂斯奇制药纳税4,653万元，跃居浏阳工业企业纳税头把交椅；湘北威尔曼纳税达2,389万元。纳税500万元以上企业17家，纳税总额占园区税收总额的51%。纳税过百万的共有37家企业，其中增幅超过50%的有9家，分别是铠铂生物、盐津铺子、华纳大纳、佳视医器、绿之韵、宝利士、尔康制药、九典制药、九芝堂斯奇。从税收的种类来看，如图2所示，近5年增长最多的税收是增值税、营业税、企业所得税、个人所得税，其中增值税增加了9,577.19万元、营业税增加了2,138.09万元、企业所得税增加了4,698.97万元、个人所得税增加了699.9万元。 　　 如图3所示，2009年生物医药园入库税种中，增值税占57%、营业税占14%、企业所得税占15%、个人所得税占4%、其他占10%。 　　 （二）拓宽城乡就业渠道，为部分城乡人口提供了就业机会 　　 据统计，1998年10月开园建设至2009年12月，园区生物医药企业已达128家，形成了现代中药创新及特色中药产业、生物诊断试剂产业、功能保健及食品产业等8大产业。生物产业基地一跃成为我国中西部最大的生物医药园区。医药工业企业中固定资产投资规模5,000万元以上的30家、亿元以上10家。此外，还有留学生企业10家、服务配套企业45家。园区以鲜明的产业特色和独特的产业集群式发展，已在国内外产生积极影响。快速发展的园区，已成为全市劳动力就业的基地。如图4所示，园区就业人员每年呈递增趋势，至2009年止，生物医药园区从业人员累计达2万多人，比2005年增加了4倍，其中城镇人口约3,000多人，也为农村剩余劳动力创造了良好的就业机会。 　　 （三）以工业带动物流、销售，促进了产业结构的调整 　　 由于生物医药园的大部分产品为药品，园区在产品销售上提供服务，组织企业到各地巡回进行会展式的打包推销，统一形式、统一步骤、统一宣传，为企业节省了场地费、招待费等支出，实现了园区与企业的双赢。同时，园区还配套成立了医药物流中心和医药销售公司，可为企业的产品提供从仓储到销售再到运输的“一条龙”服务。由于制作药品需要大量药材原料，也带动了园区周边农民种植药材，培植了七宝山药材基地。据调查，种植药材为农民带来的收益大概是4,000元/亩，远远高于种植烤烟