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房地产金融 第8章 住房公积金
房地产金融 学时:32 学分:2 课程性质:限选 任课教师:周霞 第八章 住房公积金 第一节 住房公积金制度概述 第二节 住房公积金贷款 住房公积金的定义和特性 是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金。 专用性、强制性、政策性、互助性、保障性 建立住房公积金的意义 从国家角度:有利于住房资金的积累,有利于改变住房实物福利分配方式,形成按劳分配为主的货币工资分配方式,有利于转变住房分配体制,加快住房建设; 从单位角度:单位缴纳的公积金可以记入成本,享受税收优惠,也为解决本单位职工的住房问题提供新途径; 从职工个人角度:可以逐步提高职工的自我保障意识,增强职工购、建、大修住房能力;每个人能获得一笔稳定的低息长期贷款,每月按比例交存的公积金不缴个人所得税,退休时,连本带息还给个人,相当于零存整取。 住房公积金制度 是结合中国城镇住房制度改革的实际情况而实行的一种房改政策,是有关住房公积金的归集、管理、使用、偿还等诸环节有机构成的整个运行机制和管理制度。 住房公积金制度的产生 是城市住房制度改革的产物。 1982年2月国务院发布《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》。 1991年上海借鉴新加坡中央公积金制度,在全国率先建立了住房公积金制度。 1994年国务院关于深化城镇住房制度改革的决定,明确提出在全国建立住房公积金制度。 1998年国务院关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知中,要求全面推行和不断完善住房公积金制度。 1999年国务院颁布了住房公积金条例,对住房公积金制度作了进一步规定。这标志着我国住房公积金制度进入了法制化轨道。 2002年3月,国务院又对《住房公积金管理条例》进行了修改,进一步规范了住房公积金运行和管理机制,推动了住房公积金制度的发展。 住房公积金制度的主要内容 1、住房公积金的缴存对象 2、住房公积金的缴存 3、住房公积金的支取 4、住房公积金的封存、转移、中断和恢复 5、住房公积金储蓄的计息、对账和查询 6、住房公积金的管理制度 住房公积金储蓄的对象 是在本地工作、具有本地城镇常住户口或者本地居住证的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体的在职职工。离休干部、退休职工不实行公积金办法。 住房公积金的缴存 住房公积金的月缴存额由职工住房公积金月缴存额和单位住房公积金月缴存额两部分组成。 职工住房公积金月缴存额为职工月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。 单位住房公积金月缴存额为职工月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。 职工月平均工资,按照职工本人上一年1月1日至12月31日期间的工资总额除以12确定。 北京的住房公积金基本缴存比例 从2007年7月起1日起,北京的住房公积金基本缴存比例8%,有条件的单位住房公积金缴存比例可适当提高,最高不超过12%。 2007住房公积金年度的缴存额上限按照2006年职工月均工资的300%,分别乘以单位和职工住房公积金缴存比例确定。 按照北京市统计局公布数据,2007住房公积金年度职工住房公积金月缴存额上限是:3008×3×12%×2=2166元(四舍五入)。为更好地维护住房公积金的职工起点公平,自2008年7月1日起,北京住房公积金缴存比例统一调整为12%;职工住房公积金月缴存额上限调整为2392元;原则上不允许突破缴存上限。这一调整将北京地区住房公积金缴存比例由原来的基准比例和特殊比例结合的方式,即一个地区存在多个缴存比例,调整为北京地区一个比例。 住房公积金的支取 住房公积金属于个人所有,但支取则有一定限制。 住房公积金只有用于支付职工家庭购买自住住房、自建自住住房、翻建和大修自住住房的费用以及房租超出家庭工资收入规定比例的支出和偿还购房贷款本息; 职工使用本人的住房公积金不足支付上述费用的,可经配偶、同户成员或者非同户的直系亲属同意,并经指定的金融机构确认,动用配偶、同户成员、或非同户的直系亲属的住房公积金。 住房的内部装修、房屋养护、住房租金和认购住宅建设债券等费用,一般不得用住房公积金支付。 职工离休退休、调离本地、出境定居,其结余的住房公积金本息可以办理支取手续;职工死亡或者被宣告死亡,其结余的住房公积金本息可以由继承人或受遗赠人根据《继承法》办理支取手续。 北京在2006年制定的《北京住房公积金提取办法》 职工有下列情形之一的,可以提取住房
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