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2009年2月 基础地理信息要素数据标准及2000国家大地坐标系技术培训班 内容： 一、概述 (一) 标准制定的法律依据 (二) 标准制定的必要性 (三) 标准实施的作用 二、对规定的释义 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 数学基础的要求 5 数据内容的要求 6 生产过程的要求 7 数据认定的要求 一、概述 《中华人民共和国标准化法 》第十四条规定：“强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。” 《基础地理信息标准数据基本规定》GB 21139—2007 属国家强制性标准。 (一) 标准制定的法律依据 《中华人民共和国测绘法》第二十一条：“建立地理信息系统，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。” 《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十一条：“建立以地理信息数据为基础的信息系统，应当采用符合国家标准的基础地理信息数据。” (二) 标准制定的必要性 贯彻执行法律、法规 统一基础地理信息数据标准 实现信息的互联互通和共享 二、对规定的释义 1 范围 本标准从数学基础、数据内容、生产过程和数据认定4个方面规定了基础地理信息标准数据的基本要求。 本标准适用于基础地理信息标准数据的生产、认定和使用。 【释义】 本条提出了基础地理信息标准数据应当遵守的四个基本要求和标准的适用范围。 四个基本要求： 数学基础—是为准确描述基础地理信息空间位置特征而制定的数学法则，主要包括空间参照系统和地图投影系统（平面坐标系统、高程系统、比例尺、投影与分带和地图分幅等）。 数据内容—本标准对基础地理信息数据的内容进行了准确界定，按地理要素将基础地理信息数据划分为12个大类（测量控制点、水系、居民地及设施、交通、管线、境界与政区、地貌、植被与土质、地名、DOM、地籍与房产及其他数据）。 生产过程—规定对基础地理信息标准数据的生产过程进行了规范（对项目设计、技术设计、数据源、仪器设备、标准执行等方面都提出了要求）。 数据认定—通过对数据生产全过程的质量控制，有效的质量管理体系的实施，经过两级检查一级验收后，确认标准数据的符合性和成果质量。 适用范围： 本标准提出的数学基础、数据内容、生产过程和数据认定的基本要求适用于基础地理信息标准数据的生产、认定和使用。 生产—必须是具有相应等级测绘资质的生产单位，并要执行本标准。 认定—测绘行政主管部门委托的认定机构在认定地理信息数据是否标准时，需遵循本标准。 使用—基础地理信息数据的使用者在使用过程中，甄别数据是否为标准数据时需遵循本标准。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 13016—1991 标准体系表编制原则和要求 GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号 GB/T 20257.1 国家基本比例尺地图图式 第1部分：1:50D 1:1 000 1: 2 000地形图图式 GB/T 13923 国土基础信息数据分类与代码 （GB/T 13923—2006 基础地理信息要素分类与代码） 【释义】本条列出了标准中规范性引用的文件。 规范性引用文件的要求： 通过本标准的引用，所列文件中的条款成为本标准的条款； 注明日期的引用文件，是指定的版本适用于引用它的标准； 只要可能，鼓励使用注日期引用文件的最新版本； 对于未注日期的引用文件，其最新版本适用于引用它的标准。 3 术语和定义 3.1 基础地理信息数据 fundamental geographic information data 作为统一的空间定位框架和空间分析基础的地理信息数据，该数据反映和描述了地球表面测量控制点、水系、居民地及设施、交通、管线、境界与政区、地貌、植被与土质、地籍和地名等有关自然和社会要素的位置、形态和属性等信息。 3.2 基础标准 basic standard 在一定范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的标准。 [GB/T 13016-1991,1.7] 3.3 产品标准 product standard 为保证产品的适用性，对产品必须达到某些或全部要求所制定的标准。其范围包括：品种规格、技术性能、试验方法、检验规则、包装、贮存、运输等。 [GB/T 13016-1991,1.9] 【释义】本条给出了标准中用到的三个术语的概念。 “基础地理信息数据”是本标准的核心词汇，其定义包含了四个方面的含