金融监管理论与实务 第4章 保险业监管.pptVIP

2005年 第四章 保险业监管 讲授内容： 第一节 保险监管概述 第二节 保险业监管法律框架与监管机构 第三节 保险业市场准入监管 第四节 保险业务经营监管 第五节 保险业市场退出监管 复习与思考 第一节 保险监管概述 一、保险监管概念 保险监管是指政府的监管部门为了维护保险市场秩序，保护被保险人及社会公众的利益，对保险业实施的监督管理。 保险监管制度通常由两大部分构成：一是国家通过制定有关保险法规，对本国保险业进行宏观指导与管理；二是国家专司保险监管职能的机构依据法律或行政授权对保险业进行行政管理，以保证保险法规的贯彻执行。 二、保险业监管的原因和目的 (一)保险业监管的原因 在市场经济条件下，实施保险业监管主要有两方面原因：一是保险市场运行可能出现“市场失灵”，二是基于保险经营的特殊性。 保险业的特点有： 1.保险经营的公共性 2.保险经营的负债性 3.保险合同的特殊性 4.保险交易过程的特殊性 二、保险业监管的原因和目的 (二)保险监管的目的 1.维护保险市场秩序 维护保险市场秩序，为保险业提供公平竞争的机会和环境，是保险监管的目的之一。 2.保护被保险人的利益 三、保险监管的方式和手段 (一)保险监管的方式 1.公告管理 公告管理亦称公示主义，它是政府对保险市场进行监管的各种方式中最为宽松的一种。 2.规范管理 规范管理亦称准则主义，它是指国家