巴塞尔公约鹿特丹公约-StockholmConvention.PDF

《巴塞尔公约》、《鹿特丹公约》和《斯德 哥尔摩公约》中的国际贸易控制措施 公约及公约目标 《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴 塞尔公约》、《关于在国际贸易中对某些危 险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿 特丹公约》和《关于持久性有机污染物的斯 德哥尔摩公约》，其共同目标是保护人类的 身体健康和生存环境，免于受到危险化学品 和危险废物从生产到处置等各个生命周期阶 段的危害。三个公约对公约所涵盖物质和废 物的国际贸易或越境转移进行控制。本宣传 手册概要介绍了每个公约中旨在控制此类国 际贸易和越境转移的相关条款，并列出三个 公约的共同点和差异之处。 控制国际贸易和越境转移 《巴塞尔公约》、《鹿特丹公约》和《斯德 哥尔摩公约》就保护人类的身体健康和生存 环境，免于受到危险化学品和危险废物的危 害提供了一系列控制措施。 三个公约的共同之处就是对进口和出口公约 所涵盖的化学品和废物设置须遵守的条件和 程序。设置这些程序旨在确保进口国不会被 动应对他们不希望收到的危险化学品和废 物，例如因为他们不能以环保方式管理这些 危险化学品和废物。《鹿特丹公约》和《斯 德哥尔摩公约》涉及到对化学品国际贸易的 控制，而《巴塞尔公约》主要对废物贸易进 行监管。《鹿特丹公约》和《斯德哥尔摩公 约》限制生产和使用某些化学品，而当这些 化学品变成废物时，就进入到《巴塞尔公 约》的监管范围，因此，《鹿特丹公约》和 《斯德哥尔摩公约》会对《巴塞尔公约》产 生上游影响。 《关于控制危险废物越境转移及其 • 进口国需要有关废物作为再循环或回收工业的原材 料；或者 处置的巴塞尔公约》 • 所涉越境转移应符合缔约国之间所确定的其他标准 签署《巴塞尔公约》的各缔约国对以下事项负有整体 （一般说来，上述标准是经由缔约国大会决议之方 责任：确保将危险废物和其他废物之越境转移（简 式表决通过的）。 称“TBM”）降至最低限度，同时确保在进行任何越境 《巴塞尔公约》规定，在任何情况下，均应遵守关于危险 转移时，均能以保护人类健康和环境之方式进行。除了 废物和其他废物的“无害环境管理”（简称“ESM）之标 上述一般性义务之外，该公约还规定：只有在满足某些 准。 ESM是指采取一切可行措施，从而确保危险废物和 条件之情况下，以及在上述条件符合特定程序之情况 其他废物能够以保护人类健康和环境之方式对其进行管 下，方可进行越境转移。各个缔约国均应指定主管部门 理，免受此类废物可能带来的有害影响（第2条第8款）。 （简称“CA”），对《巴塞尔公约》就有关越境转移 所规定的各项要求是否得到遵守进行评估。 除了上述条件之外，《巴塞尔公约》还在其条款中规定