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以制度创新激发教师主观能动性 　　一所学校,要达到理想的教育质量目标,校园环境优美、硬件配置齐全等固然重要,但是最根本、最重要的是要调动教师和学生的主观能动性。两者之中,教师又起着主导作用。因此,如何充分发挥教师的主观能动性是学校管理中必须首先要解决的重要问题。根据个人观察学习和实际管理经验,笔者认为可以从制度创新的角度来作一些探讨。 　　一、建立发展性教师评价制度,科学评价教师业绩。 　　用以促进教师发展为目的的发展性教师评价制度取代奖惩为目的的教师评价制度无疑具有十分重大的意义。 　　具有发展性的教师评价制度是一个科学的制度。其科学性在于以激发教师的主观能动性,促进他们的身心和专业水平共同健康成长为目的。现代管理理论认为,要办好一所学校,必须有明确的目标,必须通过计划组织、指挥、控制、协调等功能去实现目标,而目标的确定,管理功能的发挥,???须有教师参与,必须调动他们的积极性和创造力,才能出效能、效率和效益。 　　发展性教师评价制度是一种新型的、面向未来的教师评价制度。它不仅仅注重教师个人的工作表现,而且更加注重教师的未来发展和学校的未来发展。从承认教师的辛勤劳动、认可教师具有改进工作和提高教学水平的愿望、开发教师个人的发展潜力等方面着手,确定和支持教师个人的专业发展方向(这是教师评价的基础),让教师充分了解学校对他们的期望,培养他们具有主人翁的意识。教师评价过程应针对上述几个方面,予以积极的、诚实的扶助,注意保护和发展教师健康的个性、创造性和积极性,切忌对教师的人格或人性构成威胁。 　　在建设发展性教师评价制度的过程中,必须注意两个方面:一方面,在发展性教师评价制度的整个实施过程中,要坚持实事求是的态度,采用科学的理论、方法和程序,保证评价结论的可靠性和正确性;另一方面,发展性教师评价制度以现代教育理论和现代教育评价理论为指导,其评价目标、评价标准、评价程序、评价方法、撰写评价结论不仅仅要符合教育规律、教学原理、教师的职业特点,而且还要符合本地区和本学校的实际情况,能为全体评价者和评价对象所接受。 　　二、实施教师行为信任制度,努力实现人性化管理。 　　所谓教师行为信任制度就是对教师的坐班、备课等教学常规给予全方位的信任,对已获得信任的教师可以免予检查。该制度旨在为教师创造宽松环境,变被动管理为主动管理,以信任促发教师的自尊和热情,使教师能自觉、愉快、主动地投入工作,而非痛苦地“被迫”工作(那样只会“消极应付”工作,而非“积极地、创造性地”做好工作)。 　　教育是一种特殊的劳动,不是简单地通过劳动时间的累积可以奏效的。以坐班制为例,对于那些业务能力较差、生性懒惰、做事被动消极、不思进取、依赖性强的人来说,强行的坐班制也许能让他们保证基本的工作到位,但并不能让他们真正主动积极地在坐班时间创造性地开展工作,达成最佳效果。而对于生性勤奋、主动积极、业务能力、责任感强和进取心强的老师,对他们常规教学的监督已经没有必要,如果强迫他们呆板地坐在干扰性强、不利于创造性工作开展的办公室内,坐班制不但起不到改进工作的作用,还可能让他们产生反感,被动消极地应付工作,最终成为他们创造性地开展工作的桎梏。 　　从理论的角度,教师行为信任制改“惩罚”性管理为“激励”性管理,符合教师个性心理特征(自尊心和自我约束力较强,比较爱“面子”等)。但实际操作上可考虑具体情况,尝试以下方式操作: 　　1.建立信任资格认定制度。通过认定的教师享受行为信任待遇,其常规教学行为可以不接受检查,只考查其工作效果。资格认定依据包括以前的表现(如教学业绩、个人专业发展成就等)、从事的工作任务性质(如是否承担教学科研任务等)等。 　　2.建立信任资格终止制度。信任期限可以为一学期,学期末进行重新认定。如果获得信任待遇的教师在民意调查或教学效果中表现不佳可取消其今后待遇(特殊情况甚至可以随时取消,如从事赌博行为等)。 　　另外,在坐班方面考虑实际情况需要也可实行半坐班制,如每周可给两天“假”,教师根据自己需要选择两天不坐班。但如出现违纪情况(如外出赌博)就要严肃追究其责任。 　　三、创设目标奖励制度,激发教师工作热情。 　　责任追究制是一种以处罚条例为内容的制度,在保证工作目标的实现、避免责任事故发生方面无疑有相当大的作用,但在激励工作人员主动积极、创造性地开展工作,追求工作的卓越与完美方面却没有多大作用。如果从正面出发,根据一定方案,对在工作上没有出现任何重大责任事故(影响不大的,尤其因为提高工作质量而创造性地开展工作所带来的应酌情处理,不滥用“一票否决制”),能创造性地开展工作,而且有突出业绩表现的部门给予各级管理人员和主要业绩创造者以不同级别的奖励,效果就会不一样了:原来只求不犯错误,不出问题,就万事大吉(因为工作质量的高低与自身利益没