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公共文化建设成就与困惑 　　编者按：文化是城市的名片，是民族的印记，是维系人们精神的核心价值体系。近年来，党中央高度重视公共文化建设工作，公共文化服务体系建设被作为当前和今后一个时期文化建设的四项重要工作之一。陕西省利用自身优势，在文化建设、非物质文化遗产保护方面取得了很大的成绩，但是人们对文化的需求呈现不断上升的趋势，加之城乡差距依然存在，传统文化的张力巨大，在信息文化冲击下构建公共文化，特别是农村公共文化体系，仍然面临着一些困惑，需要不断改进。本刊记者就陕西公共文化构建方面的问题，采访了陕西省文化厅副厅长蒋惠莉。 　　 　　――本栏责任编辑　闫继英 　　 　　满足人民群众不断增长的文化生活需求，是政府服务人民的一项重要工作。近年来随着经济飞速发展，城乡物质生活水平不断提高，人民群众对高质量的文化生活需求越来越强烈，也越来越趋于多样化，公共文化建设便受到各级文化部门的高度重视。陕西是全国文化大省，有着丰厚的传统文化底蕴，也有着浓郁的现代文明气息，这使公共文化体系的构建有了得天独厚的优势。但也正是陕西巨大的传统文化张力，与当今新文化的嫁接并非易事，而且在新文化的涌动中、在高度发达的现代传媒技术的冲击下，保护非物质文化遗产，也面临好多困惑。如何在传统与现代的碰撞中打造公共文化，便成为陕西公共文化建设的首要课题。本刊记者专程走访了陕西省文化厅，与副厅长蒋惠莉进行了深度访谈。 　　本刊记者(以下简称“记者”)：公共文化是个较为模糊的概念，老百姓似乎不是十分明确公共文化，公共文化的内涵是什么?什么是公共文化? 　　蒋惠莉副厅长(以下简称“蒋”)：公共文化服务是由政府负责提供的，以保障公民基本文化权益、满足公民基本文化需求为目的的基本文化产品和服务。公共文化服务体系是服务型政府建设的主要内容，解决的是人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，如人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与大众文化活动、上网获取文化信息等等。 　　党中央高度重视公共文化建设工作，胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集中学习时，就文化建设发表了重要讲话，公共文化服务体系建立被作为当前和今后一个时期文化建设的四项重要工作之一，这是党中央对加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系、切实保障人民群众的基本文化权益提出的新的更高要求。近年来，我省对公共文化服务体系建设高度重视，先后下发了《关于进一步加强基层文化建设的实施意见》、《关于进一步加强农村文化建设的实施意见》、《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》，明确了我省公共文化服务体系建设的指导思想、目标任务、措施保障等。 　　记者：在农村文化建设方面，除了电视、广播，电影下乡也是最主要的方式，但随着政府职能的细化，农村电影工作移交广电部门，报刊杂志归属新闻出版部门，陕西省文化厅在农村文化建设方面主要做哪些工作? 　　蒋：鉴于文化厅和广电部门、新闻出版部门的分工，省文化厅重点是抓好以下几项工作： 　　一是加强文化基础设施建设。按照《全国“十一五”乡镇综合文化站建设规划》和《陕西省农村文化建设实施方案》精神，新建一批乡镇综合文化站。按照省政府《陕西省农村村级社会事业公共设施统筹建设实施方案》，配送农村适用的文化活动器材，至“十二五”期末，实现全省80％行政村有文化室的目标。同时，要充实县级文化馆、乡镇文化站开展活动必需的器材设备，继续实施为县、乡图书馆(室)配送图书工程。二是加快文化信息资源共享工程实施。以数字资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，加强文化共享工程信息资源征集，建设一批具有自主版权的分布式专题数据库，完成好107个文化信息资源共享工程县级中心、26876个村服务点的建设任务。三是提供更多更好的公共文化产品和服务。引导各级文化机构充分挖掘各地特色文化，利用节庆日尤其是民族传统节日，深入乡村辅导开展形式多样的群众文化活动。继续实施农村舞台艺术繁荣工程，举办农村题材艺术作品评奖活动，通过配送流动舞台车及演出设备等方式，扶持鼓励艺术表演团体深入农村演出。 　　记者：公共文化主要是文化产品和服务，近年来陕西省公共文化服务体系建设取得了哪些成效? 　　蒋：近年来，在各级党委、政府的推动下，全省公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好势头，进入了快速、稳定的发展阶段。 　　一是文化事业投入大幅增长。“十一五”前4年，全省文化事业费总计超过20亿元，年均增幅达36.3％，超过全国平均增幅水平11％。全省文化支出占财政支出比重以年均0.75％的速度增长。人均文化事业费从2006年的7.77元增加到2009年的19.21元，增幅为147.23％，人均文化事业费在全国由2006年的23位，上升到2009年的17位。2009年全省人均购书费为0.31元，与2