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格鲁吉亚路是这样建成
格鲁吉亚路是这样建成
从数字上来看,2011年对格鲁吉亚而言确实可称得上是个丰收年。据格鲁吉亚统计局于2012年2月提供的最新数据显示,去年格鲁吉亚的经济总量为116亿美元,增长幅度达到6.8%。而就在1月,标准普尔将格鲁吉亚的信用评级提高至BB-。
炮制这张比过去8个世纪里任何一个时期都要辉煌的成绩单,这个黑海沿岸的小国仅仅用了7年的时间。很少人知道,在2003年之前,它甚至连条像样的路都没有。“我们前后已经浪费了10多年,没有再多的时间给我们浪费了。”格鲁吉亚国家投资机构(以下简称:GNIA)负责人KetiBochorishVili在接受记者专访时说。
铁腕改革
总面积仅有6.97万平方公里的格鲁吉亚位于连接欧亚大陆的外高加索中西部,是古丝绸之路和现代欧亚走廊必经之地,亦是斯大林的故乡。追溯历史,格鲁吉亚―直处于被入侵和吞并的状态当中,在近8千年的历史长河里浮浮沉沉。
时间倒流至1991年8月9日。这一天,格鲁吉亚共和国宣布脱离苏联独立。独立后的格鲁吉亚,腐败横行,公共事业停滞不前,大批工人下岗失业,这一切使得整个国家的发展水平在此后的极长一段时间里陷入停滞甚至倒退,并久久未见起色。即便是到了21世纪,格鲁吉亚还仍旧在为最基本的生活设施而挣扎着。
“当时基本上没有什么电力供应。在首都第比利斯,每天只有两个小时,而其他地区则是半个月甚至一个月一次。”KetiBochorishvili对记者回道,“国内几乎没有任何基础设施建设,连城市里的道路都有问题。”
转折点发生在2003年。年仅36岁的青年律师米哈伊尔?萨卡什维利在“玫瑰革命”中上台并在次年以高票当选格鲁吉亚总统。也就在这一年,格鲁吉亚迎来了多年消沉后的第一次真正意义上的改革。
除了加快对基础设施的建设、增加水电和天然气供应外,萨卡什维利在国内经济上推行自由经济改革,格鲁吉亚因此吸引了大量的外国投资。在2005年至2D06年的短短一年时间里,格鲁吉亚在全球营商环境排名中从第112位飙升至第18位,世界银行因此称其为“世界第一经济改革者”。
国内的巨变吸引了大批在海外留学和工作的格鲁吉亚年轻人的回流。KetiBochorishvili便是???中之一。
大约在4年前,她辞去了意大利的高薪工作回到格鲁吉亚,在第比利斯一家美资基金管理公司负责基建项目的招商。两年多后,她加入格鲁吉亚经济部,成为GNIA的负责人。此前她曾留学美国和意大利,除了母语外,她还精通俄语、英语和意大利语。她的下属大多和她有着相类似的经历:海归,通晓一国甚至多国语言。
实际上,整个格鲁吉亚政府的人员结构都偏年轻化。萨卡什维利曾表示,将年青一代带人权力圈是他建设新兴国家的重要组成部分。而在政府团队中起用年轻人亦是他推行改革预防腐败的重要一环。
在萨卡什维利新政府上台之时,社会的腐败已经深入骨髓。他们深知,如不将其彻底清除,改革恐怕也只是昙花一现,最终不会有任何实质性的转变。于是,一场斩草除根式的反腐运动随即被掀起。作为腐败的重灾区,格鲁吉亚警察系统内的2万多名工作人员在一天之内被全部辞退。这也成为了格鲁吉亚政府反腐过程中的标志性事件,为当地人所津津乐道。
这种连根拔起的举措所带来的效果不言而喻。在2006年至2010年间,格鲁吉亚国内的犯罪案件总量下降超过50%;国家的清廉指数亦有大幅度提高,在透明国际于去年12月1日公布的183个国家和地区的2011年全球腐败观察指数中,格鲁吉亚位列第64位,较2006年的排名上升了35个席位。而世界银行在近日发表的一份报告中则评价道:“格鲁吉亚在打击贪污、摧毁‘腐败是文化’的神话中取得了独一无二的成功。”
但在这份报告中,世界银行也提出了格鲁吉亚的下一步任务,即建立一支新的警察队伍、提高税收征管和海关服务,同时削减对供电的监管并提高其可靠性,并称“仍有许多工作有待完成”。
重塑经济命脉
2008年,格鲁吉亚和俄罗斯之间的一场持续5天的战争终止了格经济近三年来的快速增长。实际上,早在2006年,俄罗斯针对格鲁吉亚葡萄酒进口的一纸禁令便已经切断了后者的主要经济命脉。
作为“葡萄酒的发源地”,格鲁吉亚的葡萄酒在世界范围内的知名度甚低,2006年之前仅出口俄罗斯及部分邻国。苏联时期,格鲁吉亚的葡萄酒是俄罗斯的国宴酒,在苏联国家中的受欢迎程度可见一斑。苏联解体后,俄罗斯仍然被大部分格鲁吉亚葡萄酒商视为最大市场。有数据显示,2005年格对俄罗斯葡萄酒出口量约6000万瓶,占总产量的75%。
2006年10月,出于政治原因,俄罗斯宣布禁止从格鲁吉亚进口葡萄酒与矿泉水。对于长期依赖俄罗斯市场的格鲁吉亚葡萄酒产业来说,此举无疑是致命的。格鲁吉亚的GDP也因此下降了2%,国内失业率高
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