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浅谈最低价中标弊端 　　 摘要：合理低价中标是一种国际通用的评标方式，它能最大限度的节约建设资金，使招标人获得最大的投资收益。但在我们的实践中，由于种种原因，最低价中标法的应用往往走样变形，背离初衷，问题颇多。本文主要针对最低价中标法的弊端做了分析，然后针对如何更好地运用最低价中标法做了阐述。 　　 关键词：最低价中标法；招投标管理 　　Abstract: the rational low quoted price is a kind of international current bid assessment way, it to the maximum saving building funds, make the tenderer for maximum return on their investment. But in our practice, for a variety of reasons, the lowest bid method used often go out of form deformation, departure from the original intention, the question quite a lot. This article mainly aims at the shortcomings of the lowest bid method are analyzed, and then on how to better use the lowest bid method paper. 　　Key words: the lowest bid method; Bidding management 　　 　　 　　 中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　1 最低价中标法弊端分析 　　 （1）受到冲击的是工程质量。承包商既然以超低价中标拿到了工程项目，又不愿甘心亏本，必然想尽办法降低成本，一般通过采用先进科学技术或合理的施工组织设计或采用专利技术等手段来达到降低成本的目的，但是对于技术水平不高、机械设备配置不良的承包商容易诱使其采用偷工减料、材料以次充好等低劣手段，导致工程质量难以保证。 　　 （2）扰乱了招投标市场。超低报价扭曲了工程项目的市场价格，导致资源配置不合理，并诱导同行之间恶性竞争，最后不利于投资活动的管理。―旦出现问题承包商就千方百计向外界推卸责任，导致纠纷和摩擦，增加了管理的成本，给投资活动的管理带来了困难。 　　 （3）承包商以低价中标，在项目实施过程中以变更、签证、索赔等形式追加价款，造成“中标靠低价，赚钱靠签证”的现象，使最终工程的结算价款远远高于中标价，原低价中标失去意义。 　　 （4）部分承包商以超低价中标，中标价格甚至低于企业的成本，造成低价低质，工程质量较差，工期拖延。 　　 鉴于以上弊端，我们一般不提倡最低价中标。1999年8月30日通过的《中华人民共和国招标投标法》第33条明确规定：投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 　　2 最低价中标法应用控制措施分析 　　 最低价中标法是一种理论上最优，实际中可行的建筑工程招标中采用的一种评标办法，值得在我们全面推广应用。但实际上，我们目前距离最低价中标法所要求的必要条件很远。为此，要加快建筑行业市场化改革进程，建立工程担保体系，实行工程造价市场化，强制实行设计保险和设计赔偿制度，建立企业诚信体系等工作，逐步建立健全和完善各项改革措施，只有在这些政策和市场条件完全具备了，最低价中标法的实行才能水到渠成，并能真正发挥其全部作用，不失初衷的意义。 　　 （1）完善建筑行业相关法律法规制度，培育和发展诚信体系。创造贪污者诛、违法者亡的法律氛围，培育和发展社会的信用体系，体现诚实守信用的价值和失信违约的代价。根据外国的经验和实际运作需要，我们需要建立工程担保制度和工程留置法，为建立工程风险转移体系提供法律依据，同时为解决建筑业中长期存在“三角债”引起的一系列建筑管理和社会问题提供解决办法。 　　 （2）鼓励发展多种类的中介机构，加强对企业的管理。多建立监理、工程顾问、造价咨询、工程担保、建筑法律事务所等民间中介机构，进一步推动政府职能社会化转变和适应市场发展的要求。加强对企业的管理，记录企业动态行为、人员信息流动及项目承建等各种信息，方便查阅和索取。在招标资格审查中应强制使用这些信息来核实投标者所提供的各种信息的真伪性，全面了解投标者的资质信誉和履约能力。同时针对企业的信用，建立预选承包商库，对库内的企业实行动态管理，这样建筑业信息集中管理将产生巨大的社会效益，其主要作用是减少了招投标各方存在的信息严重