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浅述建设单位在工程项目中控制与管理 　　摘要:本文主要从设计阶段、工程招投标阶段和施工阶段的控制与管理等3个方面，论述了建设单位在工程项目中的控制与管理。 　　关键词:建设工程;建设单位;项目管理 　　Abstract: this article mainly from the design phase, project bidding phase and the construction phase three control and management etc, the paper discusses the construction unit of the project management and control. 　　Keywords: construction project; The construction unit; Project tube 　　 　　 　　中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号： 　　引言 　　工程项目的控制管理工作包括工程设计阶段、工程招投标及施工阶段的控制与管理，其管理难度很大。建设单位要针对工程各阶段的特点，对质量、进度、投资、安全进行有效的控制与管理，保证工程项目达到预期的控制目标。 　　工程建设各方由于所处位置的不同，各自所关注的重点也有所不同，质量、投资、进度控制之间的关系难以理顺，从而给工程项目管理带来许多问题。本文根据笔者实际工作经验，从设计、招投标、施工等3个方面来探讨建设单位对工程项目的管理思路。 　　1设计阶段的控制与管理 　　图纸是工程的语言，施工图是工程项目的施工依据。及时准确地提供设计图纸、处理工程重大技术问题，保证施工图的设计质量，会对工程施工质量、工程进度和工程造价造成很大的影响。建设单位应积极参与设计的全过程，加强设计阶段的控制与管理工作。 　　初步设计完成后，建设单位应进行设计优化，从安全、功能、标准和经济等方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案，使最终设计方案做到适用、合理、经济、防灾、安全。建设单位应着重从是否满足使用功能;所采用的技术方案是否符合总体方案的要求;各专业设计之间的衔接是否协调并符合预定的质量标准要求;对设计薄弱环节处理方案是否合理等几个方面进行设计优化。 　　为控制工程项目的总投资，可以对工程项目实行限额设计。限额设计是以项目可行性研究报告所批复确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益，避免概算超估算、预算超??算、决算超预算的“三超”现象的发生。 　　2工程招投标阶段的控制与管理 　　建设单位必须坚持“公开、公平、公正”的原则，充分利用招投标这一有效的竞争手段，选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按期完成的中标单位，并签定施工合同。合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，是确定工程造价的主要依据，对工程造价的控制具有十分重要的作用。合同中必须明确工程项目的结算方式、合同价变更的规定、材料设备的供应方式、分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生。一份严密的施工承包合同，能保证建设工程合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程质量和造价。 　　3施工阶段的控制与管理 　　施工项目管理的对象是项目，工程项目管理的主要内容是“四控制、二管理、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、安全文明施工控制、合同管理、信息管理和组织协调。 　　3. 1施工阶段的质量控制 　　建设单位对施工的质量控制，除了要发挥监理的作用外，建设单位可直接负责监督监理施工单位的质量行为，并协调二者的关系。 　　(1)确定工程质量控制流程，完善质量监督组织，主动控制影响质量的因素(包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等)。 　　(2)抓好质量检验、落实检验方法。质量检验方法包括:操作者的自检、班组内的互检、各工序间的交接检、质检员的巡检，以及建设单位、监理、设计及政府质量监督部门的检查。 　　(3)及时组织有关部门严格按照国家标准、部的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程质量和造价。颁标准及行业标准进行分部工程、隐蔽工程验收及竣工验收。 　　(4)审查质量问题(事故)报告，参与现场质量监理会议。当施工中出现质量问题(事故)时，应及时组织专人调查分析原因，防止诱发重大质量事故。并审查监理、施工单位填写的工程问题(事故)报告单及处理方案报审单。 　　3. 2施工阶段的进度控制 　　在项目实施中，由于受到各种因素的干扰，经常会出现实际进度与计划进度不一致的现象。在施工过程中，要及时检查、记录和发现影响进度的问题，掌握施工现场的实际情况，并采取适当的技术和组织措施，做好调整