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金融支持农业产业化发展问题及原因探析 　　内容提要：甘肃省农业产业化经营经过多年的调整与发展，已成为农业和农村经济结构战略性调整的重要推动力和农民增收的主要途径。本文选取甘肃省具有代表性的21家企业，通过问卷调查的方式，从宏观经济环境、省内政策与社会环境、金融体系运作机制、企业自身发展能力等方面，对造成农业产业化龙头企业融资困境形成的原因进行了全面深入的分析。 　　关键词：农业产业化；龙头企业；发展 融资；现状调查 　　中图分类号：F832.43 文献标识码：A 文章编号：1003-4161（2012）01-0123-04 　　 　　 农业产业化是推动农村经济不断发展,促进传统农业向现代农业转变的重要途径和主要驱动力，在促进农村发展中具有举足轻重的作用。对于经济欠发达的甘肃而言，农业依然是国民经济的基础产业，为了推动现代农业的发展,进一步提高农业综合生产能力,农业产业化经营的各个环节应逐渐成为金融资源配置的重点领域。然而,农业生产周期长，受自然等不可控因素影响大，利润低，农户又缺少有效的财产抵押担保，金融服务成本高、风险大，其在金融资源配置的博弈选择中处于弱势地位, 金融支持的难以获得成为制约农业产业化发展的“瓶颈”。因此,合理配置农业产业化金融资源,形成有效的资本支持,是促进甘肃农业产业化发展，提高农业综合竞争力，实现规模扩大和产业升级的必要条件［1］。 　　 一、甘肃农业产业化龙头企业发展的金融支持 　　 甘肃省农业产业化经营经过多年的调整与发展，已成为农业和农村经济结构战略性调整的重要带动力和农民增收的重要途径。尤其自2003年首批33家省级农业产业化重点龙头企业认定以来，全省农业产业化发展势头强劲，进一步加快了做强全省性主导产业、做大区域性优势产业、做优地方性特色产品的步伐，开工建设了一批起点和层次较高的优势产业项目，促使农业产业化经济规模和效益显著提高，使全省的资源优势和区位优势得到了充分的发挥。 　　 研究采用问卷调查的方式，选取10家马铃薯加工企业，8家蔬菜加工及运储企业，其他企业3家，分别为酿酒原料生产企业，综合农贸市场和饲料企业。21家代???性企业的年均销售收入约10 247万元，实现净利润1 365万元，平均销售净利润率?22.9%，平均投资利润率为17%，属农业企业中效益较好的企业。调查结果显示，2002―2008年这些企业的流动资金贷款需求年均增长54%，中期贷款需求年均增长25%，平均资金需求为1 500万元。2008年，马铃薯加工企业抵押、担保贷款分别占总贷款额的76%和24%，正规金融机构贷款比例为82%；蔬菜加工及运储企业抵押、担保贷款比重分别为82%和18%，正规金融机构贷款比例高达86%。企业发展面临资金短缺，融资困难等问题的严峻考验。 　　 二、农业产业化龙头企业融资困境的形成原因 　　 深入分析发现，甘肃省农业产业化发展融资存在的问题主要表现为：企业内源融资能力不足，贷款结构以政策性银行为主，缺乏多元化外源融资渠道；信贷需求旺盛，固定资产融资和流动资金需求量大，银行信贷供给难以满足；信贷资金供给结构性不足，可获得贷款与发展需要不匹配；贷款方式以抵押和担保贷款为主等。导致上述问题的原因可具体分析如下： 　　 （一）宏观经济环境、政策环境不利于农业企业融资 　　 1?政策扶持力度难以满足农业产业化龙头企业、尤其是中小企业的发展需求。 　　 长期以来，无论是经营战略、管理能力还是操作方式上，国有银行贷款的主导方向仍主要倾向于大企业，而对中小企业融资仍存在体制性歧视。为克服这一局限性，国家不断出台支持中小企业发展，解决中小企业融资难的政策，并加大公共财政支持在中小企业发展中的比例。2005年，国家发改委联合财政部共同设立了中小企业发展专项资金，以融资担保、技术创新、节能减排等多种形式，为部分中小企业发放过一定的专业支持资金。但未能从根本上解决中小企业融资难的问题。首先由于这些资金对于数量众多的中小企业而言，仍是杯水车薪；同时，专项资金在使用上对企业资质提出了严格的要求，制约了其适用范围；此外，中小企业存在产权模糊、信用水平低下等因素加大了其获得信用贷款的难度。 　　 2?农业类中小企业直接融资渠道不畅。 　　 直接融资的方式主要有企业上市和发行债券。在企业上市方面，甘肃省主板市场上市公司21家，占沪深两市上市公司总数的1.29%，募集资金171.4亿元，占沪深两市总市值的?0.38%；在债券发行方面，全省仅3家大型企业发行短期融资券，中小企业集合债券甘肃省尚处于探索起步阶段［2］。尽管政策支持创新型企业直接上市融资，但受各种主、客观原因的制约，甘肃省目前可供中小企业融资的专门股票市场尚不健全，农业加工企业的基本条件多数达不到相关要求，有待进一步规范，利用证券市场