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“限外政策”能否阻止楼市“疯狂” 　　2006年7月24日，建设部、商务部、国家发改委、人民银行、工商总局、外汇管理局联合发布了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（下称《意见》），这是继“国八条”“国六条”之后国家出台的又一旨在调控中国房价的政策，被业界称为“限外政策”。但政策能否达到预期的效果，《小康》采访了十名外籍及与外资企业有关人士，并在北京、上海、广州、深圳、杭州、厦门做了专项调查，市场反应并不乐观。 　　 　　王耀辉（美籍华人）――美国美中合作发展基金会总裁 　　 　　如果说《意见》是限制企业投资、炒作还是可以理解的，但限制个人购房，不仅实际的政策效用极低，而且阻碍了海外人才的引进。我的不少美国的华人朋友都很想回国创业，现在《意见》规定必须在中国居住一年才能买房，但他们大多是在国际间跑的，如果他们一年只能在中国呆半年，总不能让他们天天住宾馆吧。其实真正要想在中国买房可以采取很多变通的办法，但《意见》给海外华人的一个直感，就是让他们没有归宿感，而且加大了他们的创业成本，这就降低了回国创业的积极性。 　　因此，表面上看，这只是一个房地产政策，但实际上深层次也是一个国内软环境的问题。这或许是政策的制定者当初没有考虑和预料到的。 　　 　　张文利（留日海归）――北京九州大地物业管理有限公司总经理 　　 　　出台限制外资进入房地产业的政策不啻是一个倒退，退回到10年前的状态。如果认为外资拉高了中国房价，出台《意见》是为了稳定房价，这简直有些滑稽，不知道有关部门是否真正调查过外资在拉升国内房价上究竟能起到多大作用，我看是微乎其微。国内房价的只升不跌，主要是贵在地价上。用于建筑的土地不仅越来越少，而且限制政策越来越多，越来越苛刻，地价也就越来越贵。而这些基本上都与政府和政策有关。因此不能把房价简单地怪在开发商和外资上。否则我们为了解决问题的政策只会越走越偏，反而制造出新的问题。 　　 　　徐朝龙（旅日华侨）――日本花美冠国际株式会社社长、京瓷集团前驻华代表 　　 　　这项政策的一个目的可能是抑制人民币升值，防止大量外国游资进入，避免出现当年的东南亚金融危机。应该说，对于中国的经济宏观调控而言，这没有错，但问题是，我们为什么不相信市场的调节，而非要通过行政手段？更何况，这样的政策在操作层面的执行效果还很难保证。只要有商业利益存在，只要国内的政府考核标准不变，就很难说这样的政策在落实过程中不被扭曲变异。比如说，不让外资投入房地产，它马上变成内资，不许外籍人士购房，他可以通过国内人士代为购置，怎么去限制？ 　　因此，中国市场经济中出现的问题，很多不是市场本身的问题，而是管理市场的问题，管理得过细，往往容易把原则性的管理丢掉，结果可能不仅不尽初衷，或许还可能适得其反。 　　 　　金俊炯（韩国）――清华大学留学生 　　 　　我认为，外资进入中国房地产市场的主要是出于看好人民币升值前景的投机等。外资炒房影响了中国房市的价格走向，对中国房地产的秩序有一定负面作用，但同时也对中国房市有一定的促进和繁荣作用，有助于中国房市走向国际化，因此没有必要将外资“赶出”中国房地产市场，只要把外资控制在一定的比例之内就可以了。《意见》出台后，中国房价的增长有可能会因为部分外资的撤离而有所减缓。 　　 　　李泰（韩国）――中国人民大学当代中国研究中心特聘研究员 　　 　　目前真正到中国直接开发房地产的韩国企业不多，因为他们认为中国房地产市场政策不稳定，风险太大，《意见》出台之后，韩国企业会更谨慎甚至取消来中国投资的计划。 　　对于一个国家来说，规范外资是非常有必要的，不然会危及这个国家的经济安全。但对于《意见》本身，我认为很难达到理想的效果，因为很多外国人是用中国人的名字买房的，很难分清什么是投资行为，什么是中国居民自住购房。我个人认为中国可以用税收来调控外资的炒房行为，比如不管你是哪国人，都可以自由买房，但要交税。 　　 　　马克（意大利）――北京中意三洋物亿公司总裁 　　 　　我认为进入中国房市的外资相当一部分是看好人民币升值的前景。但是，我并不认为外资对中国房市影响过大，实际上在世界各地的大都市，房价偏高是很普遍的现象，北京作为中国的首都，同时又是一个国际化的大都市，它的房价偏高是不可避免的，也是很难控制的。外资的进入，无论是个人投资还是公司的经营业务，都是市场正常的行为，并不是中国房价走高的真正原因。《意见》出台后，投入到中国房市的外资应该会减少，但是中国的房价却很有可能继续升高。 　　 　　孟怡（英国）――法国里昂证券首席代表 　　 　　如果说此次政府出台《意见》是为了应对房地产过热问题是可以理解的。但是对于一个健康的社会而言，长期限制房地产投资并不可行。目前，真正需要控制的是那