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日本综合型地域体育俱乐部运营机制及发展 　　摘要：日本综合型地域体育俱乐部促进了日本体育的发展，引起了社会广泛关注。研究表明：其运营是以居民自主整合利用资源为主，目的是创造人人能享受体育的环境；其发展过程分为与地域密切联系、收益创收、自主运营3个阶段。各阶段中的具体措施不同，工作重点也有所区别，服务对象有所侧重。 　　关键词：社会体育；综合型地域体育俱乐部；日本 　　中图分类号：G812.17　文献标识码：A　文章编号：1006-7116(2009)03-0033-04 　　 　　日本综合型地域体育俱乐部从1995年开始进行了典型实验，到2008年已经遍布日本。它推动了学校、社会和竞技体育的协调发展，提高了国民的生活质量，使日本向终身体育社会又迈进了一步。它的成功之处在哪里，当然与其缘起的背景和本身的特点有关系，更重要的是它有自身独特的运营机制及发展过程。 　　 　　1　日本综合型地域体育俱乐部的缘起及特点 　　 　　1.1　日本综合型地域体育俱乐部的缘起 　　日本是以学校和企业为中心来发展体育的，这与一些欧洲国家以地域体育俱乐部为中心不同。日本的体育设施多数集中在学校和企业，而地域和社区体育设施相对比较少，其它体育资源也有同样的特点，也就是说日本地域体育俱乐部可供地域大众利用的体育资源相对较少，因此，学生一旦进入社会则自主参加体育锻炼的机会几乎就没有了。《体育振兴基本计划》(简称《计划》)中指出：日本每周进行1次以上体育活动的人约占35％，比欧洲先进国家的50％低。也正因如此，日本正在努力打破以学校和企业为中心的体育发展模式，建立以地域为中心发展体育的机制。 　　2000年以前，日本3种大众体育俱乐部并存，一种是地域体育俱乐部，一种是企业体育俱乐部，还有就是民间商业体育俱乐部。这里只分析依靠公共体育设施的地域体育俱乐部。如果把依靠公共体育设施的地域俱乐部分成单一项目型俱乐部、复合项目型俱乐部和综合型地域俱乐部3类，那么3种类型体育俱乐部中，单一项目型俱乐部约占总数的90％以上。单一型体育俱乐部为了突出单一项目，对参加者的性别、年龄和项目都有限制，所以很难???证满足不同目的和爱好的人的需要。另外，日本社会正处于少子化、高龄化时代，体育少年团活动与学校运动部的衰退和地域指导员不足等问题特别突出。因此，日本决定以构建综合型地域体育俱乐部的办法，从整体上来改变这种状况。《计划》也认为扶植创建综合型地域体育俱乐部非常必要，可以满足各年龄段人的多样化需要。1995年日本文部省提出了建立“综合型地域体育俱乐部”的计划，开始大力开展综合型地域体育俱乐部的实验，并推举出许多典型实验俱乐部。2000年，为了满足人们多样化、多元化的需求，尽早实现50％的成人能够每周参加1次体育活动的目标，《计划》明确提出：改善区域体育环境的重要措施是在全国创建综合型地域体育俱乐部。其创建目标是2010年前，在各市、街、村至少建成1个综合型地域体育俱乐部。 　　 　　1.2　日本综合型地域体育俱乐部的特点 　　综合型地域体育俱乐部是区域居民自主经营的体育俱乐部，是以市、街、村的学校为中心，以学校辐射的地域居民为主要服务对象，以有资格的地域指导员及有关团体中有能力和经验的人士组成俱乐部运营指导委员会的组织，其宗旨是通过对各方资源的整合利用，创造人人都能享受体育的环境。综合型地域体育俱乐部具有如下特性： 　　1)组织运营的自治性。地域居民自主运营是综合型地域体育俱乐部的最大特点。综合型地域体育俱乐部运营理念是：居民自治、自律，充分发挥区域的市、街、村志愿者的作用。20世纪主要是依靠外部力量而开展或组织体育活动，而不是从自己愿望出发来开展或组织体育活动，而如今综合型地域俱乐部体现的是自治精神和自主能力，是在从政府主导型向居民自主发起、热情自治方面转变，集思广益，发挥居民的主导性。 　　2)运动项目的多样性。综合型地域体育俱乐部是非营利性，不以收益来设定项目。它的目的是为丰富国民的生活，满足地域的人们对体育生活方式的需要而设立的。如果老人和少年儿童被边缘化将违背俱乐部创办的初衷，所以开展的运动项目中既有规范的竞技性运动项目，也有大众的娱乐健身性运动项目，如唱游运动、放松运动、夺标运动、健美运动等。 　　3)活动形式的丰富性。由于俱乐部开展体育活动的目的是为了丰富地域生活，促进国民之间交流，增强国民的体力，使地域充满活力，所以其运动形式丰富多彩。有针对家庭而举办的亲子活动，有针对学校或企业而举办的交流活动，也有针对肥胖儿童而举办的减肥计划活动等，当然也有棒球、柔道、弓道等竞赛活动。 　　4)利用体育设施及活动场所的灵活性。综合型地域体育俱乐部往往没有自己的体育活动设施，多数都是使用所在地的学校和企业的体育设施及公共体育设施。综合型地域