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浅谈乡镇卫生院管理和人才建设 　　【摘要】随着我国基层卫生事业的快速发展,乡镇卫生院的管理水平及技术人才的培养出现了跟不上时代发展所需的突出问题。卫生院的管理者大部分缺乏管理知识,卫技人员的技术水平跟不上时代所需,这两点是影响我国基层卫生事业发展的两个重大问题。只有这两个问题从根本上得以解决,基层卫生事业才能够较快的、较好的、健康的发展。笔者就以上两个方面的问题与大家一起分析探讨,提出自己的一些意见和建议。 　　【关键词】乡镇卫生院;管理;人事制度;分配方案;人才建设 　　【中图分类号】R55+【文献标识码】B【文章编号】1005-0515(2010)011-0054-02 　　 　　1 关于乡镇卫生院管理的意见建议 　　1.1 管理的概念:管理“即对一定范围的人员及事务进行安排和处理,管理的特点是决策、是领导、是指派他人去完成某个事项、是指建立一个有利于发挥最高工作效率的环境、是指有效地利用人力,物力和财力去实现组织目标的过程,是指提高系统的功效,是通过教育,提高人的觉悟,激发人的积极性,实现社会主义的共同理想和目标,是指一种以绩效责任为基础的专业职能,是指通过计划、组织、控制等职能为要素的活动过程。” 　　1.2 管理的原理特征:整体观念,各方协调,从而达到整体的最优化。把握好层次性,如果层次不清,管理就会处于混乱状态,导致削弱指挥或失去指挥能力,所以要明确各级的权力与职责,以利于发挥其作用。也要想法提升职工的工作积极性,以利于医院的进步,做到既不放任自流、任其发展、产生内耗,也不硬性限制、压抑积极性。应在个体动力与集体动力大方向一致的前提下,让其充分自主发展。但也不要忘记医院管理思想的原则是以人为本,以人为中心。现代管理者必须做好人的工作,最大限度地调动其工作积极性和创造性,使人性得到最完美的发展是衡量管理者水平的关键。总的来说,就是要将尊重人、依靠人、发展人、为了人的总体原则贯穿到日常的管理工作中去。还要建立起完善的用人制度,在单位中进行明确分工,建立责任制,让职工知道自已在工作中需要做什么,为什么要做,做好与做不好有什么后果。让管理者能“在其位、谋其政、行其权、尽其责、取其酬、获其荣、惩其误”。但要预防在现实工作中,管理者中的不少人,只是在其位,行其权,取其酬,获其荣等方面大做文章,假公济私;在谋其政、尽其责、惩其误等问题上,敷衍了事,大事化小,小事化了或完全作为总体指导思想来完成,这样最终结果是造成管理者和被管理者之间的矛盾,日益加重,集体失去凝聚力,人心涣散,工作不进反退,集体利益受到严重损害,个人利益何求。管理者还要做到“知人善用、量才使用、人尽其才、各尽所能”,使卫生院整体功能大于个体之和,从而利于卫生院的建康发展。 　　1.3 管理的对象和内容:医院的管理者必须妥善处理好人、财、物、时间、信息和业务技术的关系,最大可能地发挥被管理人员的积极性,主动性和创造性,这对医院快速健康发展是十分必要的。 　　1.4乡镇卫生院管理的目的及对管理者能力的要求:①乡镇卫生院管理的目的是达到整体优化,争取资源成本最小化,创造社会财富最大化,最终实现预定的目标。②对管理者能力的要求:管理者必须具备一定的素质修养和良好的管理能力:如敏锐的洞察力、应变能力,不断的创新意识和进取心,宽容精神,主动承担责任、不要推却责任;处事果断,但不是独断专横或武断,勇于自我批评,而不是借此训人,有自我控制能力;乐观、豁达,既有原则性,又不失灵活性,既要有严肃性,又要有活泼开朗性。管理者只有把管理知识与管理艺术进行有机结合,才能充分发挥其管理水平。 　　1.5 管理的职能:即计划、组织、领导和控制。计划:是指确定组织的目标,制定达到目标的整体谋略,开发一套计划以便整合及协调各种活动。即做什么,为什么做,谁去做,在什么地方做,在什么时候做,怎样做等问题。只有把这些问题搞清楚,并且落实好工作才能在有计划的指导下进行,避免了盲目性和杂乱无章,工作的效率性才会得以提高。否则,工作会杂乱无章,且目标难以实现,就算最终得以实现,代价将会是惨重的。 　　组织:是通过设计和维持组织职能内部的机构和部门之间的关系,使人们为实现组织的目标而有效的协调工作。在组织过程中要处理好:①管理宽度:因为每个人的能力和精力都是有限的,所以管理下级的人员数量以及事情的处理也是有限的。过度过大,管不过来,影响管理质量,过窄过小,“官多兵少”,耗费管理资源。②分工原理:指管理层次的分工,每一管理层次均具有与层次相对应的权力、责任、利益。③权责对策:既要明确规定每一管理层次的各职能机构的职责范围,又要赋予完成其职责所必须的管理权限,只有职责没有权限限制或所设权限不能满足工作需要,管理者的积极性和主动性就会造成滥用权力,产生官僚主义;或不能保质保量的完成工作。提高组