中国义务教育发展方向研究.docVIP

中国义务教育发展方向研究 　　摘 要：义务教育年限的延长是世界义务教育发展的必然趋势。我们要清楚的认识到学前教育阶段的重要地位，本文通过研究我国学前教育的现状，论证我国义务教育应该向学前教育延长，并且在经济、社会等方面存在着很大成功的可能性。 　　关键词：义务教育；延长；必要性；可能性 　　一、世界义务教育年限不断延长，学前教育义务化崭露头角 　　近年来，世界义务教育快速发展，发达国家把义务教育延长至12年，发展中国家正努力提高普及义务教育的程度。早期教育研究的不断深入，学前教育的地位不断提高，一些国家尤其是发达资本主义国家如美国、日本、德国、加拿大、荷兰等已经把学前教育视为国际竞争力的重要部分，纷纷着手推动学前教育的义务化进程。教育经费上，据资料显示，很多发达国家在学前教育阶段的教育经费投入比例都是逐年增加的，有些国家占到了11%，泰国甚至占到了16.4%。［1］国家态度上，据资料显示，美国政府自1985年就规定5岁儿童的教育纳入到公立学校教育体系之中，奥巴马政府上台后更是准备将学前班教育纳入义务教育体系；在芬兰，所有6岁的学龄前儿童都有权接受为期一年的免费学前教育；在荷兰，幼儿教育属于义务教育，招收4－6岁的儿童；而日本也已计划将幼儿教育纳入免费义务教育范围，义务教育年限延长到10－11年；朝鲜更是在宪法中明确规定国家对全体儿童实行一年的学前义务教育。［2］ 　　发达国家把学前教育纳入义务教育体系，国家政府不断加大对学前教育的投入，大大促进了学前教育的发展，促使之和中小学教育一道形成新的义务教育体系。不难看出，世界各国对学前教育的高度重视，也体现了学前教育地位的不断提升，义务教育向学前教育延长的趋势在世界上崭露头角。 　　二、义务教育年限向学前教育阶段延长的必要性 　　（一）学前教育的重要地位 　　1、生理上：‘中国有句老话叫三岁看老’，现在很多脑科学的研究都证明了这点。依据资料显示：新生儿出生时的脑重量约400克，已达到成人脑重的25%。出生后，儿童脑重量随年龄而增加，增长的速度表现为先快后满，到6、7岁时儿童的脑重量接近成人水平，约1280克，相当于成人脑重的90%。以后的增长很缓慢，到20岁左右停止增长。［3］儿童大脑的生理发展过程向我们展示，儿童的学前教育阶段（3-6岁），是其大脑的迅速发展时期，是教育的极端重要时期。 　　2、心理上：任何教育活动都要基于受教育者的特定的心理发展阶段以及特征来进行的，学前教育的教育教学活动由于儿童心理发展的特殊性的存在，更显得尤为重要。蒙台梭利（Maria Montessori,1870-1952）在敏感期理论中指出：从出生到五岁是感觉的敏感期，一岁多到四岁左右是秩序的敏感期，出生后两个月到8岁是语言的敏感期，从出生到6岁是动作的敏感期。蒙台梭利相信儿童在每个特定的时期都有一种特殊的感受能力，这一时期都是儿童某项能力发展速度较快的时期，错过这一时期儿童的能力发展缓慢或者很难再发展。蒙台梭利还把3-6岁，即学前教育阶段，定义成为儿童的个性形成期。这一时期的教育环境对于儿童心理、个性的形成以及能力的发展都具有非常重要的作用。［4］ 　　（二）学前教育阶段的教育不公平现状亟待解决 　　1、国家财政投入不足，地方政府经费投入不均衡 　　我国国家财政性教育经费占国内生产总值的比例一直较低。1993年国家颁布的《中国改革和发展纲要》明确规定，国家的财政性教育支出占GDP的比重在20世纪末要达到4%，但实际上到2008年也才达到3．48%，不仅低于大多数发达国家，而且低于部分发展中国家，与我国教育发展的需求存在很大差距。［5］国家总的财政性教育经费投入不足，同时幼教经费占整个教育经费支出的比例始终未能突破2%，与世界平均比例4%相比也是十分悬殊。另外，各地方政府对幼儿教育的态度也不尽相同，这在其财政安排上有明显的表现。2003-2007年，张家港市政府为学前教育共投入了2亿4100多万元，［6］而同为县级市的山东利津县每年投入的经费仅为50万元。学前教育没有义务教育的强制性，许多地方政府在承担学前教育责任时往往不够积极，比较发达地区与欠发达地区地方政府教育经费投入的差距，高等学校为3.9倍，中学为?7.3倍，小学为8.8倍，［7］学前教育阶段的差距甚至达到几十倍。没有了足够的财力，农村地区、经济欠发达地区学前教育的发展更是步履维艰。城乡学前教育的不公平问题也是愈演愈烈。 　　2、 各地方师资力量、教师待遇发展不均衡， 　　提高学前教育质量的重要前提和保障之一，就是拥有高素质的学前教师队伍。近些年来，对于教师队伍整体素质的提高，国家给予了很大关注。为在职教师开展继续教育培训，对幼儿教师资格证的越来越严格等措施都在有条不紊开展，但比较发达地区与欠发达地区我们可以发现，城