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我国城市土地资源管理现状和对策 　　中图分类号：F293.2 文献标识码：A文章编号：1008-925X(2012)02-0084-01 　　摘要：随着不断加快的工业化、城镇化发展进程，对于土地资源的需求也在不断增加，土地资源的损失和浪费也就随之出现。因此，必须严格实施新一轮土地利用总体规划和土地利用年度计划，有序开发用地。本文就针对土地资源管理利用存在的问题以及产生原因进行分析和阐述，指出土地资源管理如何加强的措施和建议。 　　 关键词：土地；资源管理；利用 　　目前我国正处在城镇化建设的关键时期．城镇化进程全面加快，牢固树立节约、集约用地的意识十分重要。合理利用土地资源．不仅要解决认识问题．更蓖要的是要在具体工作中加以落实。我们必须充分认识国土资源管理对于实践科学发展观．加快经济增长方式转变、构建和谐社会的重要性。进一步增强社会责任感。打破那些固化的利益格局。通过对我国现行土地管理体制进行深入调查研究．提出并建立起行之有效、科学的土地资源管理新机制．确保我国土地资源的科学、合理、可持续利用。 　　1 我国土地资源管理的现状分析 　　 1.1 农村种植业、养殖业、私人小企业非法用地。农村种植、养殖业头脑热，看那样市场价格好，就盲目操作。由于他们法律意识淡薄，私自开地、占地，即造成污染，又破坏了生态环境。等市场行情不好时，就荒弃了，造成极大的破坏和浪费。一些以家有小企业为名批准的小厂房，以临时用地为名到期不自觉拆除，给当地有关部门送点钱，也就敷衍了事了。 　　 1.2 乡镇企业违法占地情况仍然存在。一些乡镇以国家扶持乡镇企业为名获得国家贷款，然后以少量的资金投入建造厂房，购进简单的企业设备，从中获得利润，导致企业因亏损而停滞，不但没发展当地经济，反而使占用的耕地荒废。 　　 1.3 在我国城市建设中重复建设、乱征乱批、延迟使用或闲置现象严重。城市定位不准确，发展缺少科学规划，导致土地资源配置不能适应市场经济的需要。出现了城市重复建设现象，造成土地资源浪费。另外城市政府部门为了城市化发展快速推进，加强了对土地开发利用的强度，使城市土地生态系统的??我更新能力遭到了破坏。同时城市土地使用过程中的多征少用、早征迟用，甚至征而不用的现象严重，一些城市不顾中央和上级政府的要求和国家有关政策法规的规定, 擅自乱征乱批土地, 很多城市盲目发展开发区，出现“开而不发，围而不用”的现象，导致了大量土地资源浪费。 　　 1.4 在城市发展的过程中，政府以短期经济为目的大幅度开发，造成土地资源极大破坏和浪费。有些城市发展新的开发区、高新产业区、大学园区、物流中心，甚至度假区，在短期内促进了当地经济在某一时期的快速发展，但由于对整个城市的发展布局和土地综合利用的考虑欠缺，这在一定程度上造成了土地资源的巨大浪费。一些土地使用者在利益的驱使下,在向国家购买了一定年限的土地使用权后,将国家的土地投放到那些获利较大、见效较快的领域中去，致使城市的绿地及城郊的大量农业用地纷纷被大量高密度的钢筋水泥的建筑物所充斥,从而进一步导致了城市规模的不断扩大以及城市土地生态系统的自我更新能力遭到破坏。如果这种情况不能尽快得到改善和控制，将会极大的阻碍城市的可持续发展，从而影响整个城市化发展的进程。 　　2 我国土地资源管理的应对策略 　　 2.1 在农村普遍存在村民和村干部的法律意识淡薄，应该把土地资源保护，法律法规列入全民法律宣传教育的重要日程。要加大宣传力度，使他们在生产经营中强化土地资源保护法律意识，自觉承担起保护土地资源的责任，自觉同违法行为做斗争，更好地保护土地资源。 　　 2.2 各级政府领导重视土地资源管理，是土地资源执法的关键，各级政府主要领导要亲自过问、亲自处理、亲自研究土地资源执法监察工作，及时处理问题。加强队伍建设，要努力提高队伍素质，使基层土地资源执法监察人员不仅熟悉行政法规等程序法，而且精通土地资源管理的法律法规，同时要建立执法监察乡镇、村、组巡查网络，严格按照土地资源违法案件“发生率、举报率、查处率、结案率”逐级进行考核，做到权责结合、奖惩严明。 　　 2.3 要加强土地利用的规划管理，就要妥善处理经济发展与耕地保护的矛盾，实现经济与土地资源的和谐发展。以土地利用的总体为依据，依法管理，合理开发、利用和保护土地资源，协调好经济发展、耕地保护和生态环境建设的关系，以规划促发展，控制总量，优化结构，促进耕地的合理、高效和可持续利用。 　　 2.4 制定科学的城市土地资源的规划管理，确立合理的城市发展战略。城市规划必需在约束下进行，政府在批租土地时必须以不违背城市土地规划为中心，依据城市经济和社会发展规划、土地供给能力、各项建设对土地的需求，制定城市土地利用总体规划，同时城市土地规划必须适合社会主义市场经济体制发展的要求