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关于地方债成为我国地方财政新来源思考 　　 摘要：依据国际通行经验，地方债是地方政府进行基础建设的重要融资工具；从现实条件看，发行地方债是应对金融危机、解决我国地方政府债务困局的战略选择。但是，看似与通行经验和现实背景相容的制度安排在实践中却面临着多重制度的冲突。本文将通过地方债发行的合理性的理论阐述，发达国家地方债的成熟经验介绍以及我国在进一步发展地方债时所面临的自身制度冲突三个方面进行探讨，最后本文认为执行层面的问题解决才是下一步理顺我国地方债制度的关键因素。 　　 关键词：地方债 地方财政 　　 　　 一、引言 　　 2009年2月17日，十一届全国人大常委会第十八次委员长会议听取了《国务院关于安排发行2009年地方政府债券的报告》，次日，财政部下发了《年地方政府债券预算管理办法》2009年3月30日，新疆成为首个发行地方债的省级政府，标志着我??地方政府债券开闸放行。此后，财政部又接连制订下发了《关于做好发行2009年地方政府债券有关工作的通知》、《财政部代理发行地方政府债券财政总预算会计核算方法》等制度性文件，对地方债券的发行方式、使用范围、监督管理等工作做出了明确的规定。地方债破冰，是当前我国扩大内需，保持经济增长的重要举措之一；推进地方债发展更具有建立合理的财政管理体系，提高资源配置效率的战略意义。 　　 二、发行地方债的理论解释 　　 根据公共财政理