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重庆市农产品质量安全专项整治方案 重庆市农业局 （二〇〇七年八月三十日） 为贯彻落实国务院常务会议、全国质量工作会议、全国产品质量和食品安全专项整治工作电视会议以及全国农产品质量安全专项整治工作视频会议精神，按照国家农业部和市委市政府的统一部署，市农业局将于今年9月至12月在全市范围内组织开展农产品质量安全专项整治行动。特制定如下方案： 一、指导思想 以提高农产品质量安全水平为总体目标，着力解决当前存在的突出问题，着力强化农业部门对农产品质量的监管和服务，着力构建农产品质量安全管理的长效机制。建立健全追溯体系和责任追究制度，实施农产品质量安全全程监管，推进农产品质量安全工作迈上一个新的台阶。 二、目标任务 通过开展农产品专项整治行动，实现四项目标，落实六项任务，做到标本兼治，努力构建推进农产品质量安全监管的长效机制。 （一）实现四项目标 一是主城区及万州、涪陵、黔江、永川、江津、合川等6大中心城市的农产品批发市场100％纳入质量安全监测范围；二是农产品生产企业和农民专业合作经济组织经营的农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决；三是蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降；四是杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。 （二）明确六项任务 1、高毒农药整治。加大对违规生产、经营高毒农药行为的查处力度，加强农药的登记、生产、经营和使用管理，加快替代产品及其配套技术的宣传、示范和推广，杜绝违规生产、经营和使用禁限用农药。开展农药市场检查，抽查5种高毒农药的替代产品和近年抽查发现存在质量问题的农药产品，重点检测是否含有甲胺磷等禁用农药成分。 2、畜产品质量安全整治。以饲料添加剂和宠物饲料为重点，加强“瘦肉精”等违禁药物、进口饲料质量安全监督抽查力度，强化市场监督，对非法生产、销售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、莱克多巴胺和苏丹红等非法添加物的违法行为进行严厉打击，从源头治理违禁添加物非法生产和流入饲料生产领域。 3、兽药和生猪生产整治。加大违法经营、使用禁用药物查处力度，组织对兽药经营、兽医医疗机构和养殖场排查活动，发现禁用药物严厉查处。加大兽药生产企业监管力度，对企业GMP实施状况实行监督检查，并将重点监控企业、列入兽药质量通报企业作为重点检查对象，发现企业违法违规行为，采取整顿措施，依法处理。加大兽药市场整治力度，加强兽药监督抽检，结合兽药市场监管工作，组织开展对非法生产行为、假劣兽药、过期失效产品的清查行动，发现违法产品，要立案排查，建立追踪机制，彻底捣毁制售假劣兽药窝点。加大兽药标签清查力度，治理整顿兽药标签违法、不规范行为。加大兽药使用单位监管力度，加强安全用药宣传、指导，完善用药记录制度。加大口蹄疫、禽流感、高致病性蓝耳病、猪瘟等疫苗监督力度，加强重大疫苗检测、生产供应工作。加强产地检疫和屠宰检疫，严查无耳标和无检疫证明生猪。组织对病死猪进行无害化处理。 4、水产品质量安全整治。重点开展养殖水产品的集中整治，加大在养水产品药残监测频率和力度，查处未领取苗种生产许可证和未按批准范围从事水产苗种生产的行为；查处水产养殖过程中违法使用孔雀石绿、硝基呋喃类药物和氯霉素的行为；查处使用限用药物但未遵守休药期制度售卖不合格水产品的行为；查处无公害水产品生产基地、健康养殖示范小区、出口原料备案基地、苗种生产企业未依法建立生产记录、用药记录和销售记录的行为。通过开展水产品质量安全专项整治，着力解决当前养殖过程滥用抗生素的问题，强化基层监管和服务，培育负责任的生产主体，扶持自律能力强的专业合作组织和行业协会，建立健全水产品质量安全追溯体系和责任追究制度，构建水产品质量安全长效机制。 5、认证产品质量安全整治。市级农产品认证工作机构要对管理制度建立和运行现状进行自查，内容包括内部管理制度和工作程序建立情况，申报材料、年检资料等文件档案的管理情况，认证审查工作时限执行情况等。狠抓原料、添加剂、农业投入品的使用情况检查，从源头上保障“三品”质量安全，重点检查获证单位是否使用禁（限）用农（兽）药；农（兽）药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂的使用是否符合相关准则，绿色食品获证单位是否执行原料（饲料）订购合同；采收、屠宰或捕捞是否符合农（兽）药安全间隔期或休药期的要求；原料及投入品贮存是否有专人管理和适宜场所。检查必须包装的“三品”是否经包装后上市销售；产品或包装上是否标注标志和发证机构名称；标称“三品”的产品其证书是否有效；是否存在伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为等。 6、农产品批发市场整治。组织对主城区和6大中心城市农产品批发市场销售的农产品开展抽查监测，坚决依法查处批发市场销售不合格农产品行为。对仍未建立入市检测制度和不合格产品报告制