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关于对郓城县小城镇垃圾处理情况的调查报告 为巩固我县省级“文明卫生城市”荣誉称号，把创建“文明卫生城市”活动所取得的成功经验深入小城镇，达到解决当前小城镇因生产生活垃圾数量的不断膨胀，成为困扰新农村建设过程中一个棘手难题目的。针对这一问题对我县小城镇进行了调查和分析。 调查主题：城镇垃圾的产生及处理 调查目的：提高环保意识，促进垃圾回收利用，减少资源浪费 调查对象：郓城县代表性城镇 调查方法：笔者提问，调查问卷，并做具体分析 一、基本情况 1、小城镇的垃圾数量 随着农村经济和社会的发展，特别是农村城镇化的进程明显加快，越来越多的农村人口集聚到新建的中心村和小城镇，这使昔日分散在广大乡村的垃圾、污水等也随人口集聚而日益集中化。据调研组不完全统计和县城管局提供的资料显示：目前我县小城镇人均日产垃圾量由八十年代初的0.15公斤约上升到约为0.6公斤，按每个小城镇平均3000人居住计算，全县小城镇日均垃圾总量约为1.8吨，全年垃圾总量约为650余吨，近两年增幅在5%以上，并维持逐渐增长的趋势。 2、小城镇的垃圾种类 据我县环卫专业人员反映：现在的农村生活生产垃圾已不是简单的草秸、草木灰等，“白色垃圾”所占的比重越来越大，对土地和居住环境的污染程度也越来越高。通过典型调查，基本弄清楚了我县小城镇的垃圾构成情况：一是生活废弃物组成的有机物成分（如饭渣、果皮、粪便、秸秆等）为主，约占90%以上；二是以玻璃、塑料、金属等工业可回收物质的比例相对不大，占5%左右；三是医疗垃圾占总量的1%，并且随着农村的发展和建设，垃圾组成越来越接近城市垃圾成分，无机含量，易堆腐垃圾和可回收废品含量将会持续增长。 3、小城镇的垃圾管理机构 目前全县各乡镇还没有专职的垃圾管理机构，大部分为挂靠乡镇办或乡镇直属单位，如横江镇挂靠镇城管中队，凤凰镇挂靠市场执法队，仅配备1~2名保洁员。少数乡镇如固江、永阳、永和等配备人员稍多，有5~6人。总体看来，各乡镇的清扫面积较大，清扫人员少，任务偏重。国家行业指导标准为人均日清扫面积4000平方米左右，而各乡镇的人均清扫面积远高于此标准。大部分乡镇每天只能做到一至两次大扫，其他时间内不保洁，垃圾清理不及时更不彻底。 4、小城镇的垃圾管理机构经费情况 由于我县对小城镇的垃圾管理严重滞后，全县小城镇的垃圾管理机构经费还没有列上县乡镇财政切块，目前主要来源为一是收取临街门店每月卫生费，横江镇每年收取总额为3000元，凤凰镇还不到2000元；二是乡镇从财政和各渠道中挤出一部份，也是经费来源的主要部份，横江镇每年必须挤出近50000元、凤凰镇也必须挤出近30000元方能满足垃圾管理机构经费量，垃圾管理机构经费严重短缺。 5、当前小城镇的垃圾处理方式 全县无一乡镇配备了垃圾中转站。日常垃圾还仅处于收集填埋阶段，主要依靠不规范的垃圾池和果壳箱。除了几个镇配备的垃圾收集设施相对较完善外，其他乡镇的垃圾收集设施过于简单。小城镇垃圾清扫和收集范围为大街道和集贸市场，镇郊垃圾不作任何处理。加上乡镇较少组织大规模的环境卫生集中清理整治活动，垃圾死角较多。乡镇垃圾运输主要利用板车，只有少数购置了垃圾运输专用三轮车。运输工具相对简单，效率低下，垃圾难以做到日产日清。 总体来看，全县各乡镇对垃圾的处理非常简单。虽然每个乡镇都选定了垃圾填埋点，但填埋点的场址不科学，有的填埋点离周边村庄太近，有的地势过高，有的靠近水源，甚至有乡镇还在向河边倾倒垃圾，利用水流将垃圾自然冲走。 垃圾处理不当，直接影响了小城镇的市容环境，对当地的经济发展带来不利影响，同时还造成了较严重的环境污染。倾倒在池塘、河塘等地的垃圾对群众的饮水安全造成威胁。倾倒在房前屋后的垃圾，容易传播疾病。还有一些不可分解的垃圾如电池等有辐射作用的垃圾对群众身体健康影响较大。 二、存在的主要问题 从全县各乡镇的管理机构，小城镇环卫清扫保洁机制的建立还不完善外，具体存在以下深层次问题： 1、观念陈旧，缺乏环保意识 农村垃圾成分复杂，数量庞大，是一个很大的污染源同时也是潜在的资源库。如果不能进行有效的处理，那它将是一个很大的污染源，严重影响农民身体健康和农村生态环境。如果能进行垃圾的处理和循环利用，节约资源，那它将是潜在的资源库。目前，从县到乡镇到管理者、农民对垃圾这个双重性认识不到位。据调查，大约有31%的农户比较清楚农村垃圾循环利用的含义，而约57%的农户不够清楚其含义，大约12%的人完全不清楚其含义。 2、总量不清，有待深入调查 目前，全县还没有大面积有一定力度的对农村垃圾产量、分布、处理及利用、对环境影响等状况进行系统调查，不同部门的统计值出入较大。农村垃圾是如何处置处理的，各种消纳和利用途径比例及具体应用情况如何，没有量化的数据，也没有估算的标准统计数据。各乡镇根据农村垃圾的数量、特点、以及不同