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浅析新时期下事业单位会计核算改进
浅析新时期下事业单位会计核算改进
摘要:随着我国经济的飞速发展和管理理念快速提升,新时期下我国事业单位的会计核算已无法满足事业单位现代化发展的需要。本文从改进我国事业单位会计核算的必要性出发,分析了当前事业单位会计核算存在的主要问题,并提出了相应的改进措施。
关键词:事业单位 会计核算 改进
事业单位是指国家为了社会公益目的而设置的带有一定公益性质的机构,它们通常参与社会事物管理,履行管理和服务职能,其宗旨是为社会服务,包括教育、科技、文化、卫生等服务组织。会计核算是事业单位财务管理的一项重要内容,它不仅仅是对事业单位各经济活动的反映,也是对事业单位各经济活动的监督。合理的会计核算手段能将事业单位既分离又相互协作的财务工作组织成有机的整体,将会计核算工作有效地组织起来,保证会计核算的真实性,事业单位资产??安全性,为事业单位的经营决策提高科学的依据,提高事业单位的工作效率和质量。
一、改进事业单位会计核算的必要性
会计核算也称会计反映,主要是指以货币为计量尺度来对会计主体已经发生的经济活动进行的事后核算,它是对会计主体资金运作情况的反映。会计核算作为会计工作的重要组成部分,它的真实性和规范性对保证组织会计工作的质量水平具有重要作用。会计核算的特点主要体现在:(1)综合性,会计核算以货币作为计量尺度,可以全面地、系统地反映和监督事业单位的财产、物质、财务的收支情况,并计算出最终财务成果;(2)连续性,即事业单位的各经济业务应按其发生的时间顺序进行记录和核算;(3)真实性,在会计核算的各个阶段都必须严格遵循会计规范,以保证会计记录和会计信息的真实性、可靠性和一致性。
随着我国事业单位改革的不断深化,会计核算在事业单位会计工作中的重要性也日益突出。会计核算是反映和监督事业单位资金运营情况的有效手段,有助于规范国家预算资金的使用,有利于保证事业单位资产的安全性和完整性。因此,随着我国财政管理体制改革进程的加快,事业单位应尽快健全会计核算制度,从单位自身出发,从根本上改善事业单位会计核算的现状,提高单位财务管理水平,以适应新时期事业单位稳定、健康发展的需求。
二、当前事业单位会计核算存在的主要问题
1.会计基础工作薄弱
随着市场经济的快速发展,我国事业单位的会计核算工作已逐渐跟不上经济发展的速度。当前,我国事业单位会计基础工作薄弱的体现主要有:(1)原始凭证使用问题。部分事业单位存在原始凭证填写不真实、不完整的现象,同时在填写会计记账凭证时,没有统一的会计科目名称,记账凭证不规范、不统一;(2)事业单位会计信息缺乏真实性。我国事业单位会计核算基础主要是收付实现制,它虽然能及时反映事业单位的收支情况,但不能真实反映当期成本费用,因此常导致某个会计年度内收支项目不匹配的现象,对资产和负债的反应也不全面;(3)人为粉饰财务报表。在对一般专业性业务和经营性业务进行核算时,事业单位可能利用不同的会计核算基础,前者采用收入实现制,不计盈亏,后者采用权责发生制,计盈亏,这可能导致事业单位对两种业务的划分不清,甚至混淆两种会计核算基础以调节和粉饰单位的财务报表,达到偷税避税的目的。
2.会计核算制度不够完善
在传统体制的影响下,我国事业单位的运行、核算以及管理大多依靠国家的直接拨款来判断,事业单位并没有形成自身财务管理制度以及会计核算机制,对单位各项财务活动也未能形成有力的规范和约束。由于缺乏相应的约束制度,财会人员在实际工作中缺少足够的工作依据,无章可循,未能注重会计核算的本质作用,大大降低了事业单位会计核算的效率和财务管理水平,从而造成会计信息缺乏真实性和准确性,单位会计财务报告失真、失准,为单位的经营决策带来一定的困难。另一方面,当前我国部分事业单位也未能形成有效的内部控制机制,不利于单位财务监督工作的实施,造成财会工作的随意性大,甚至存在各种违法、违规等不正当的行为。
3.固定资产和无形资产会计核算方面问题
虽然当前事业单位会计制度对固定资产和无形资产的核算有了进一步的明确规定,但其在实施过程中仍存在着诸多问题。在固定资产核算方面,根据《事业单位会计准则》的规定,事业单位固定资产只核算原值,不计提折旧。如此一来,一是在单位资产负债表上只反映固定资产的原值,对于其损耗不予确认,使得单位资产价值虚增;二是事业单位的经营成本不包含折旧费用,使得成本核算不完整,即不计提折旧便相应的降低了收入的成本,虚增盈余,不符合会计核算的配比原则。在无形资产方面,对于实行内部成本核算的单位,无形资产的摊销应平均摊销,分期计入“经营支出”,而对不实行内部成本核算的单位,无形资产则一次计入“事业支出”。前者在单位会计处理时,月末直接以摊余成本列报,不能反映其
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