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浅谈如何加强建筑施工质量监督与管理
浅谈如何加强建筑施工质量监督与管理
“百年大计、质量第一”。建筑施工质量的好坏,不仅取决于直接参与施工者,更体现了体制、机制和人员素质等多方面的综合作用。结合油田建筑施工现场复杂的施工环境,要努力做到建筑施工实施到哪里,施工的质量监督和管理就落实到哪里,杜绝“低、老、坏”,确保施工过程的全面受控,确保施工质量达到要求。
1.建筑施工要不断创新管理的方式方法
人的行为受到生理、心理和综合素质等多种因素的影响,人的主观意识不同,面临相同的环境和条件,会有不同的主观行为,人的主观行为表现是多种多样的。违章操作导致事故的比例很大,例如高处作业不佩戴个人防护用品、冒险蛮干,起重机械违规操作,无证上岗,有些人责任心不强擅自离岗,甚至玩忽职守,违章指挥,不按标准和流程进行操作,这些都容易造成安全和质量事故。现在建筑企业施工机具发展很快,广泛使用,起重机械加快施工进度,但其从业人员主要由临时工、农民工组成。这些“务工游击队”流动性大,缺乏必要的教育培训,他们对起重机械和起重作业的原理知之甚少,只能从事简单操作,对于深层次操作不了解,缺乏责任意识、精品意识、安全意识。因此,我们建筑施工企业生产管理模式必须创新,创新的思路是:“以人为本,安全第一,质量为本”的方针为中心,以法律制度为基础,以事故防范为前提,以提高质量为目标,以企业自我约束为主体,以科技进步和管理方式现代化为手段,以强化宣传教育,提高职工素质为保障,以减少质量和安全事故为重点,以不断健全和完善建筑企业监督管理机制为关键。不断探索新的思路、研究新的方法为实现全面建设小康社会创造一个良好的建筑施工环境。
2.建筑施工企业要优化体制机制,以有效措施和制度推进有效管理
从宏观层次上看,建筑企业依法行政和依法监察是市场经济条件下企业质量监督管理工作的主要方式。也是质量监督管理工作的职责所在。建筑施工质量的监督管理就是要依据国家有关建筑施工质量管理的法律、法规及行政规章、对建筑施工主体实施监督管理和监察。法律、法规是质量生产监督???依据和准绳,使企业建筑施工管理走向法制化的轨道。
我们应当以建筑施工的法律法规为重点,推进建筑施工管理体制的创新。
一是建立健全《建筑工程管理条理》《安全生产法》为主体的法律体系。所有有关建筑施工的法律、法规行政条例等必须以此为准绳,不得与其冲突。
二是依法建立健全各级建筑施工质量监督管理机构、施工质量管理控制机构,落实人员编制、使建筑施工有人员保障。
三是应根据新形势和建筑施工特点及发展趋势研究和制定,企业施工生产的产业政策与中长期规划。区分不同情况,分类制定重点行业,及建筑领域产业政策和中长期规划,切实改变建筑施工工作只注重眼前应急,而忽视对未来防范的被动管理状况。
四是依法强化职能部门的质量跟踪监察,加大对违法、违规行为的惩戒力度、维护正常的生产秩序。依法实施企业质量监督管理是将建筑施工工作纳入法制化轨道的重要举措。
3.建筑施工过程要深入排查危险点源,加密管理层次
对建筑施工的监管工作重点,一是应放在对重大事故隐患、重大危险源的控制、治理和整改上。二是实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变、过去对于施工管理多是凭借经验的积累,规章制度的约束。诚然,这种管理方式起到一定的作用但是随着当今生产社会化和专业化的迅速发展,以及产业分工的日益技术化,这一传统管理方式无疑已不适应时代的要求,应更多地依靠先进技术和专业化、职业化队伍来实施有效的监管。三是管理对象应由过去单一所有制企业的管理转向对各种所有制企业,尤其是对非公有制中小厂矿和社会参资企业的监督管理工作更要加强。四是施工生产主体管理由分散、横向管理向集中垂直管理转变。施工质量管理工作的特点是,依法行政、依法监察,这就要求我们站在“以人为本,安全第一,质量第一,百年大计”的高度,形成集中统一和垂直相结合的全面管理体系。
4.建筑施工企业要不断创新制度,加强科学管理水平
建筑施工企业是油田多种经营业务的重要组成部分,要逐步实现企业经营管理和员工从“要我提高质量”向我要做优和我要做好转变,并形成企业施工质量生产的自我约束和激励机制。为此,要把握大好时机,严格按照国际规范建立企业职业质量管理体系,积极采用先进科学的管理方法、改善职业施工环境和条件,同时还要借鉴先进企业的管理经验,提高施工的综合管理水平。要开展建设项目劳动安全卫生预评价,这是建筑施工监督管理工作中的一项基础性工作,是实现建设项目质量保证的基础和前提。今后新建、扩建、改建的工程建设项目应进行劳动安全、卫生预评价,以保证建筑施工设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产使用,不给施工质量留下隐患,力争使建筑施工达到持续改进良性循环的运行状态。
5.发挥科技力量,提升
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