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海南高职高专院校在新时期和谐发展思考 　　摘要：《海南省人民政府贯彻落实国务院关于大力发展职业教育决定的实施意见》明确提出，要在“十一五”期间初步建成与经济社会发展相适应的现代职业教育体系。本文通过分析我省高等教育仍然存在高校负债沉重，干部管理和人事管理严重滞后，招生困难等问题。认为海南高职高专院校应抓住机遇进行资金筹集、特色专业设置、教师管理等方面进行全面的战略调整，以积极的姿态、超前的思维寻求发展道路。 　　关键词：海南 高职高专院校 和谐发展 　　 　　面对日益激烈的国际竞争和国内高速发展的政治经济形势，社会对人才的需求无论数量还是质量都在飞速提升，把具备条件的大中专院校升格办学也就成为高等教育发展的一个必然趋势。在高校扩招的过程中，原有的院校已不能满足教育发展的需要，为早日实现我国高等教育由“精英型”向“大众型”的跨越，教育部决定将一批有实力的中专学校升格为大专或高职院校，并通过合并等手段，在原来的大专院校中筹建一批本科院校。 　　目前，海南的高职高专院校已达11所，但是，近年来在全国高等学校大规模扩招的形势下，各院校面临着严峻的办学形势，同时也面临着前所未有的改革和发展契机。由于自身条件的限制，各院校陷入一种非常困难的境地如师资匾乏，经费紧张，招生困难等。本文就海南高职高专院校新时期下如何抓住良好的机遇，积极完善教师和学生体制建设提出初步的建议。 　　一、海南高职高专发展现状和机遇 　　长期以来，职业教育相对普通教育属于弱势教育。高中毕业生千军万马挤往普通大学，而事实上很多专业社会需求过剩，造成人才和教育资源的浪费。相反，社会对技能型人才，特别是高级技术工人需求旺盛，在不少地方都出现过高级技师的工资高过博士、硕士的事例。随着海南经济发展的步伐加快，海南同时也迎来了发展职业教育新的契机。截至2005年12月，海南省共有高职高专院校11所。其中，高职院校10所，高专学校1所；2000年开始招生院校2所，2001年和2003年招生的各1所，2004年招生的2所，2005年以后招生的5所；中专升格的6所，新建院校5所；公办院校6所，民办院校4所，股份制院校1所。共设置专业213个，在校学生34446人(不包括电大在校成教生)，专职教师共计1781人。 　　2006年12月，海南省政府第105次常务会议审议通过了《海南省人民政府贯彻落实国务院关于大力发展职业教育决定的实施意见》。《实施意见》明确提出，要在“十一五”期间初步建成与经济社会发展相适应的现代职业教育体系。计划到2010年，全省高、中等职业院校在校生规模达到24万人；全省每个地级市重点建设好一所高等职业技术学院，每个市、县至少办好一所中等职业学校；建立完善遍布城乡、灵活开放的职业教育和培训网络，每年培训城乡劳动者30万人次。 　　海南高职高专院校应抓住机遇在培养目标、整体布局、招生对象、专业设置、办学层次和培养方式等方面进行全面的战略调整，以积极的姿态、超前的思维寻求发展道路。 　　二、海南高职高专院校的主要问题 　　高等教育法实施十年来，海南高等教育取得了显著成效，特别是近五年来，实现了跨越式发展，但是，当前我省高等教育仍然存在诸多困难和问题，高等教育经费投入使用和管理不合理、高校负债沉重，干部管理和人事管理严重滞后，招生困难等问题。 　　1.高职高专院校负债经营 　　尽管我国的教育投资长期向高等教育领域倾斜，高等教育经费还是十分紧张，经费成为制约我国高等教育发展的瓶颈。对于刚海南高职高专院校来说，院校升格时基本建设和软硬件方面的投资己经使学校负债累累，经费紧张是制约学校发展的最大问题。到2008年11月为止，海南全省公办高校负债15亿元，其中，海南大学、海南师范大学债务分别在3亿元以上，琼台师范高等专科学校、海南经贸职业技术学院、琼州学院债务均在2亿元以上。全省高校贷款，主要是用于桂林洋高校区建设和琼州学院三亚校区建设。据各高校反映，要完成近期扩建工程，还须继续向银行贷款25亿元，其中，海南大学约13亿元。 　　2.高职高专人员管理严重滞后 　　海南高职高专院校的行政人员是以学校原有的工作人员为基本班底，近几年引进的研究生和本科生为补充力量。学校的人事管理体制主要沿循以前大中专院校的老路子，本科管理模式专科化，专科管理模式中专化，人事管理体制距离一所新建大学的运转方式尚有一段距离。学校的升格没有改革落后的人事管理体制，反而由于升格成功，行政机构和人员的级别也随之升级，迅速造就了大批的干部队伍。 　　另一方面，由于高职高专教师学历层次低，教育科研意识淡薄，自身素质得不到有效提高，教师执教能力普遍较差。部分教师上课照本宣科，还是应试教育式的满堂灌，很少有教育教学改革，教育教学质量较差。 　　3.高职高专院校招生困难 　　在高等教育