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营林工作管理可持续发展研究 　　摘要：指出了当前我国林业的管理体制和运行机制已经从产业、事业混合经营转化为分类经营。分析了我国营林工作的内容，从群众参与、管理机构等方面探讨了营林管理工作中存在的问题，并提出了相应的对策与建议，为营林工作可持续发展提供参考。 　　关键词：营林工作；可持续发展；建设方略 　　1 营林工作管理的基本内容 　　 (1)加强迹地调查,建立迹地更新管理机制。迹地指采伐后未重新种树的土地。根据我国水土流失的现状调查,必须对迹地进行及时地保护和更新,确保合理恢复森林植被,有效地防止地表裸露引起的水土流失现象。 　　 (2)做好造林前的准备工作。在造林开始之前,要准确规划造林的面积和具体区域范围,合理选择木苗的品种和数量,提前对重点项目和迹地的更新做好细致规划,以确保营林工作的质量和进度。 　　 (3)稳抓林木生长期的管理。大造林后要加???对幼林的抚育和管理,详细掌握不同林苗的生长期情况,进行科学化、系统化管理,杜绝只造不管或是重造轻管的思想。 　　 (4)做好造林工作的质量检查。造林结束后,要按规定复检造林的整体质量,检查验收一定要认真、细致,以确保苗木的正常成长。 　　 (5)充分发挥绿化委员会的作用。全国绿化委员会是对全民义务植树和国土绿化进行宏观指导、组织协调和督促检查的机构。充分发挥绿委会的作用就是将山体绿化和居民义务植树有机结合,以有效加强国家土地和山体的绿化工作。 　　 (6)有效促进生态公益林补偿资金及时发放。生态公益林补偿资金是政府和林业部门对人民的信誉承诺,所以要对相关的具体工作加强监管和督促,以确保生态公益林补偿资金的及时发放。 　　 2 营林工作管理中存在的问题 　　 2.1 政府重视程度不够,全民参与意识不强 　　 由于政府对林业开发缺乏足够的重视,使开发和科研的资金投入不到位,严重阻碍了林业建设的发展。另外盲目注重大面积草坪、广场的开发和建设,不断引进国外的新品种植物及树木,导致生态效益低下,严重忽视了林业系统的重要功能。尤其是关于林业的可持续发展没有提上日程,社会广大民众根本没有意识到绿地和森林环境对社会的巨大影响,这都阻碍了营林工作可持续发展的进行。 　　 2.2 营林工作的基础地位不稳定 　　 由于受传统重采轻育思想的制约,使以营林工作为核心的林业建设方针不能有效执行。随着木材产量的减少、育林基金的降低,使营林经费缺乏而导致营林工作呈现整体下滑的趋势,对于基础设施的构建和维护的资金投入不够,出现了种子库种子缺乏,使采种、育苗、造林工作严重脱节。有些林业局为了完成既定目标,盲目扩大造林面积和随意增加任务量,由于苗木库存不足,而采取外调的形式,从而忽视了树种和种源以及苗木质量,很难保证造林工作的工作质量,动摇了营林工作的基础地位。 　　 2.3 营林工作管理机构不健全 　　 营林工作是一项对技术和素质要求很高的系统工作,由于营林工作的工作环境艰苦,缺乏健全的管理体制和机构,薪酬保障又不完善,导致营林工作人员的积极性严重不足,从事多年营林工作具有丰富理论知识和实践经验的营林工作者,很多由于环境艰苦和工资低下而纷纷调离岗位,而现有的营林队伍整体素质不高,管理水平和技术力量比较薄弱,很多的工段长、营林技术员和现场员缺乏专业的技术水平,没有受过专业的技能培训,使营林队伍人才严重匮乏,已不能满足营林工作的需要。 　　 3 对策与建议 　　 3.1 完善林业相关的法律制度 　　 借鉴西方发达国家先机的立法经验,逐步建立和完善以环境保护为主的法律制度,遵循生态利益优先的重要原则。 　　 (1)建立和健全林业系统管理机制和林地总量控制管理制度,对营林工作进行系统化管理严抓森林采伐的限额管理,有效控制森林资源的过度消耗,严惩林地逆转、毁林开垦和乱占林地的违法行为。 　　 (2)严格执行凭证运输木材的制度,按照具体规定和一定程序对木材的转运进行有效监管,并对木材经营、加工单位进行严格的监督管理。 　　 (3)建立和健全林业相关的法律、法规和制度,利用法律、法规有效地约束森林资源保护管理的具体工作,坚持依法治林的原则,加强基层执法队伍建设,进而实现营林工作管理的规范化和制度化。 　　 3.2 优化经济结构 　　 (1)根据林业系统相关的具体规定,以市场需求为基本出发点,极力加强周期工业原料林、速生丰产林和名特优新经济林等特色林业项目的建设。 　　 (2)不断加强对新品木苗的科研开发,逐步由浅层次原料加工向高层次精深综合加工转化。 　　 (3)有效促进花卉业和森林业共同发展,通过对整体林业覆盖面积的综合权衡,对整体结构布局进行调整和优化。要加强对传统企业的调整,淘汰落后的企业,加大对新兴产业扶持和培养的力度,有效促进林业产业的结构重组,以实现林业产业