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关于后备干部分层分类选拔培养情况调查分析 　　摘要：后备干部队伍建设是关系党和国家长远发展的重大战略任务，是关系到党的事业后继有人和国家长治久安的重要基础工作。近年来，泰州姜堰市从建设一支政治坚定、能力突出、作风顽强、群众公认的高素质后备干部队伍高度，不断探索和完善后备干部队伍分层分类的选拔培养机制，在推进后备干部队伍建设，提高后备干部的能力素质上起到了积极的推动作用。但随着姜堰市经济社会各项事业的快速发展，越来越多的年轻干部投身基层，新时期后备干部工作也面临着越来越多的新情况、新问题和新挑战。笔者结合该市组织部长下基层活动，对后备干部工作进行了专题调研，征求了基层党组织对后备干部工作的意见和建议，从中也得到了不少的启发：一、突破传统观念的束缚是推进后备干部分层分类选拔培养工作的前提；二、做好细节的创新是推动后备干部分层分类选拔培养工作的关键；三、建立完善的分层分类选拔培养体系是后备干部的最终目标。在此基础上，笔者提出了进一步完善后备干部分层分类选拔培养机制的对策建议：一是要确立后备干部工作的实体地位；二是要注重培养理念的更新与细节的创新；三是要构建完备的后备干部递进候补成长链。 　　关键词：姜堰市；后备干部；分层分类；选拔培养 　　后备干部队伍建设是关系党和国家长远发展的重大战略任务，是关系到党的事业后继有人和国家长治久安的重要基础工作。党的十七届四中全会《决定》中强调“培养造就大批优秀年轻干部，重点加强年轻干部党性修养和实践锻炼，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，扎实抓好后备干部队伍建设”，这些都为组织部门今后一段时期后备干部工作提出了明确的目标和更高的要求。 　　一、姜堰市在后备干部分层分类选拔培养方面的主要经验与成效 　　近年来，泰州姜堰市从建设一支政治坚定、能力突出、作风顽强、群众公认的高素质后备干部队伍高度，不断探索和完善后备干部队伍分层分类的选拔培养机制，在推进后备干部队伍建设，提高后备干部的能力素质上起到了积极的推动作用。 　　1.以源头拓展为基础，着眼长远，??层选拔 　　2004年以来，姜堰市在实施“双推双考”（即经历两轮民主推荐，考察加考试）的方式最终确定后备干部人选的基础上，增加了分层推荐选拔的形式，一是按照成熟度进行排序，分三个层次作为梯队培养，同时将第一层次，即近期可进班子的后备干部人选作为重点培养对象；二是按培养方向进行分层推荐，根据实际岗位和后备干部的特点，按照经济、政法、社会事业、城建交通、农业农村、党群（综合）等六个培养方向进行分层分类推荐，减少备用错位的风险；三是按照年龄分层推荐选拔，着眼后备干部队伍的长远发展，在全市范围内，公开推荐一批年龄在28周岁以下，本科以上学历，并具有一定活力、能力和潜力的年轻干部，建立了全市后备干部年轻人才库，为后备干部队伍建设拓宽了“源头活水”。 　　2.以能力建设为核心，搭建平台，分类培养 　　近年来，姜堰市不断完善后备干部培养锻炼平台建设，有力地推动了后备干部队伍整体能力素质的提升。 　　（1）完善学习培训平台。采取走出去与请进来相结合的方式，一方面做好按职级职务分类培训，举办了“一把手”后备干部、第一层次副局级后备干部、优秀年轻干部等主体班，选派了34名中青年干部赴清华、南大等高等院校进修，另一方面针对后备干部工作岗位和培养方向，分类举办工业经济、招商引资、现代农业、现代服务业、环境保护、科技创新等专题培训班。同时创办“姜堰干部教育讲坛”，不定期邀请国内有关知名专家、学者，来姜堰作专题辅导讲座，为全市广大后备干部丰富理论知识、跟踪前沿信息、把握发展大势、提高能力水平创设了一个高层次的学习教育平台。 　　（2）完善实践锻炼平台。依托“姜堰市后备干部实践锻炼基地”，针对岗位要求和培养方向，实施定岗分类培养。围绕服务“三农”，集中选派了34名机关部门后备干部到基层镇、村挂职锻炼；围绕提升处理复杂矛盾和问题的能力，先后选派了96名年轻后备干部到信访、拆迁等复杂矛盾调处现场锻炼；围绕提升后备干部服务经济发展的能力，选派了45名经济型后备干部到开发区、重点成长型企业挂职锻炼。 　　（3）完善互动展示平台。适时对“姜堰青年干部论坛”进行扩容、改版和升级，并根据每期论坛的主题，有针对性地选择轮值主席，搭建班子，确定参与对象，同时组织第一层次的副镇局级后备干部与部分优秀年轻干部分组结对，分专题开展实地调研活动，并将论坛活动拓展到企业、社区、农村等基层生产服务一线，互动的形式包括专题演讲、现场访谈、领导点评、辩论对抗、全场互动等，2004年以来已经成功举办14期，担任论坛执委会主席的14名青年干部中有13人走上副科级以上领导岗位，参与论坛筹备活动的94名后备干部中，现有42人被提拔为副科级领导干部。近几年，姜堰新提拔的副科级领导干部中，参加过青年干部论坛的达到85