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凝聚民生优先共识与力量 　　举国关注，世界聚焦。 　　在5000多位代表委员的审议讨论、激辩思考中，在会内会外民意的互动和交流中，一个声音越来越响亮——抓机遇、促改革、谋发展。 　　这是两会凝聚的共识，这是全国人民的心声，这是预示中国未来走向的鲜明信号。 　　一种意识更加迫切 　　在浩瀚的历史长河中，个体的机遇，从来都是国家和民族总体机遇的缩影。 　　当时光的列车驶进2012年，中国发展又处在一个关键节点：本世纪前20年的重要战略机遇期已经过半，前半段“赛程中”，从乡村到城市，从个体到国家，一扇扇机遇之门被打开，紧紧抓住机遇的中国人，不断创造发展奇迹：中国经济实现年均10%的增长，对世界经济增长的贡献率居世界首位。 　　我们还有没有机遇？还有多大机遇？ 　　——面对复杂严峻的形势，两会内外，“中国机遇”成为人们关注、讨论和思考的话题。 　　“从发展的要素看，中国潜力巨大。只要发挥出来，足以支持我国经济20年快速增长。”全国政协委员、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立，基于对经济增长潜力的定量分析，拿出一份中国经济发展的“潜力账本”。 　　——支撑中国发展的内需潜力巨大。单从城镇化来看，根据国际经验，城镇化率通常达到70%才能稳定下来，而中国的城镇化率刚刚超过50%。中国城镇化率每提高一个百分点，就增加1000万城市人口；而每增加一名城市人口，城市基础设施建设投资至少需要10万元。这还不算变成城镇人口的消费升级。 　　中国农业劳动力还有2.8亿。发达国家1个劳动力可以耕种几百上千亩土地，如果我们平均1个劳动力耕种6.4亩，18亿亩耕地几千万农业劳动力就够了，至少还能转移2亿劳动力。 　　土地还有巨大潜力。全国城乡建设用地22万平方公里，镇村占15万平方公里，相当于2.3亿亩土地。根据村庄整治经验，整治后可节约50%的土地。 　　“中国经济发展潜力不可估量。”国务院发展研究中心研究员张立群对郑新立的看法深表认同。 　　“关键是要通过调整和改革，向潜力要机遇，把它变成实实在在的发展支撑。”郑新立说。 　　医疗改革亦是如此。 　　“医改是个具有长期性、艰巨性的任务，不过再难也要做。”全国政协委员陈竺举例说，“比如公立医院改革中实行的‘以药补医’制度，卫生部门下了最大决心，但水还是很深。” “不过再困难，这一步也要跨过去。”陈竺强调。 　　“天予弗取，反受其咎；时至不行，反受其殃。” 　　“在当代中国，稳定和谐是最大的机遇。”清华大学国情研究中心教授胡鞍钢认为，稳定的政治社会环境是实现一切机遇的基础。“面对纷繁复杂的内外部环境，守住底线，中华民族就一定能够创造伟大复兴的战略机遇。” 　　 　　 　　一股动力已经积蓄 　　“经济好比人的身体。”全国政协经济委员会副主任厉以宁做了一个形象的比喻：宏观政策的调整是通过外力对经济起作用，就如同人生病了靠吃药来恢复。而改革是让经济这一“肌体”依靠制度制约，具有内部调整和促进发展的功能。 　　和厉以宁委员一样，两会期间，改革成为代表委员审议讨论中出现频率最高、触及面最广的话题之一。 　　“现在评审太多，比如科技项目、建设项目、人才计划、某些奖励……大家都把心思花在争取项目上了，容易形成不良风气。”全国人大代表欧进萍呼吁，“大学很希望推进改革，改变资源配置方式，让大学真正安静下来，教书育人做学问。” 　　“当前人民群众对改革的诉求期待更高，发展中积累的一些问题需要改革去克服，抓住机遇赢得发展更需要改革提供新动力。”吴焰认为，关注改革是好事，通过关注凝聚起人们进一步深化改革的共识，积蓄力量，正是改革再出发的动力所在。 　　中国正面临双重转型：既从农业社会转向工业社会、现代化社会，同时从计划经济体制转向市场经济体制。两个转型叠加在一起，而且第二个转型在世界发展史上没有先例可循。“这些因素决定了在中国改革的艰巨性。”厉以宁说。 　　破解难题，需要决心和勇气—— 　　“政府工作报告中出现了70次‘改革’。改革就是要有政治勇气，下定决心。要想找一个所有人都赞成的改革是不可能的事情。经过充分论证后，多数人认为正确，就是下决心的问题了，下决心后改革是可以推进的。”郑新立说。 　　破解难题，需要更科学周密的谋划和设计—— 　　厉以宁说，“今天的改革，更需要的是‘自上而下’的顶层设计。这就要求改革的决策者要具备战略家的眼光，不拘泥于小得小失，而是将整个战略布局做得更好。” 　　不过，厉以宁同时强调，“自上而下”和“自下而上”是改革中无法分开的两面，在统筹考虑通盘问题的同时，当然要吸收群众的智慧。“不调动民间蕴藏的积极性，改革将无法进行。” 　　“要克服当前改革出现的表层化、分散化、简单化、部门化的问题，对未来的改革重点和取向，要有更有力的、更能统揽全