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建设工程质量司法鉴定中相关问题探讨 　　【摘 要】随着建筑房地产市场的急剧升温，建设工程质量的案件也接踵而至，在诉讼或仲裁要求进行建设工程质量司法鉴定的也大量涌现，而此类司法鉴定中的许多问题还有待进一步认识、探讨，本文对与此相关的几个问题进行了初步研究，希望能对实物部门有所启示。 　　近年来，建筑工程质量问题不断增多，重大工程事故也是频频发生，重庆綦江虹桥的垮塌，云南昆禄公路的段毁，南京防洪堤的坍塌，浙江宁波某跨海大桥尚未合拢即主梁断裂，特别是汶川地震后现场勘察的结果，设计、施工前后原材料问题大量暴露出来给全社会敲响了警钟。同样，商品房的质量问题，也是屡见不鲜，在辽宁省每年的房地产投诉中，大约有5%的投诉属于房屋质量缺损问题.且有逐年攀升的迹象。（1）在浙江省去年房屋质量投诉也是位居前茅（2）2006年山东商品房投诉1290多件，也已成为消费者的投诉焦点和维权难点。投诉商品房的主要问题即包括房屋质量问题。（3）当建设工程质量问题发生纠纷时，诉讼中的当事人通常就会要求进行建设工程质量的司法鉴定。而对建设工程质量的司法鉴定也是最近几年才出现，鉴定中的许多问题值得探讨。 　　1 建设工程质量司法鉴定的概念 　　司法鉴定是在诉讼过程中，对于案件中的某些专业性问题，按诉讼法的规定，经当事人申请，司法机关决定，或由司法机关主动决定，指派、聘请具有专门知识的鉴定人，运用科学技术手段和国家标准，对专业性问题做出判断并提供意见的一种核实证据的活动。依据2005年10月1日起施行的《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第一条的规定，“司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼设计的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。” 　　以此，我们可以对建设工程质量司法鉴定的概念作如下界定，建筑工程质量司法鉴定是指依法取得有关建筑工程司法鉴定资格的鉴定机构和鉴定人受司法机关或当事人委托，运用建筑学理论和技术，对与建筑工程质量相关的问题进行鉴定并提供鉴定意见的活动。 　　2 建设工程质量司法鉴定的类型 　　在涉及建设工程质量的有关民事诉讼中，依据鉴定的目的，通常情况下。常见有以下几种类型： 　　l、施工质量鉴定。一般发生在建设单位或开发商与施工单位之间的民事纠纷中，发现或怀疑施工质量存在问题，通常是在以下情况下：在施工过程中或竣工验收时由监理或建设单位技术负责人发现，或是施工单位起诉建设单位拖欠工程款。建设单位反诉施工单位，怀疑施工质量存在问题。 　　2、成品质量鉴定。一般发生在开发商与商品房购买者之间的民事纠纷中。随着住房商品化的推进和法制的逐步健全，居民的维权意识越来越强烈，加上开发商对房屋的质量淡漠，这类案件呈上升趋势，尽管住户发现房屋质量问题大多是从施工质量，特别是外观质量开始的，如屋面漏水、粉刷层脱落等，但房屋质量不仅与施工质量有关，还涉及勘察设计质量。 　　3、环境变化对临近房屋的损害鉴定。发生在住户与施工单位的民事纠纷中，城市密集区的基坑开挖、地铁施工、地下水抽取、采矿等引起的地面沉降都会对临近建筑产生不利影响。 　　4、工程事故鉴定。当发生重大工程质量事故时，为了认定责任，需要做事故鉴定。工程事故鉴定并不单纯是技术鉴定，还涉及管理、政策法规等其它方面。依据事故的性质，除了追究民事责任外，可能还涉及到刑事责任。 　　工程质量司法鉴定做为司法仲裁决定重要依据，但都是在工程质量问题发生后进行的后期取证工作，为全面提高工程质量应有前瞻性提前预防。 　　3 建设工程质量司法鉴定使用技术标准的选用 　　目前全国有关建设工程质量的技术标准大致可分为四类：第一类是规划、勘察、涉及规范，用来规范勘察、涉及行为；第二类是施工质量验收规范，用来规范施工行为；第三类是可靠性鉴定标准，如《工业厂房可靠性鉴定标准》（GBJll4—90）、《危险房屋鉴定标准》（JGJl25—99）、《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292—1999）等，用来评价结构的可靠现状，包括安全性和使用性；第四类是管理的法律、法规，如《建筑法》、《建设工程监理规范》（GB50319—2000）、建设部命令第4号《城市危险房屋管理规定》（2004年修订），用来规范建设工程各主体的管理行为。 　　对于单纯的施工质量鉴定应该依据国家现行规范《建筑工程质量验收统一标准》及相应的各专业工程施工质量验收规范。根据完成的施工内容.分别对分项工程、分部工程或单位工程进行鉴定，鉴定的结论为是否合格。 　　4 与建设工程质量司法鉴定相关的问题比较 　　1、施工管理的验收与司法鉴定 　　施工质量验收是指建筑工程在施工单位自行质量检查评定的基础上，参与建设活动的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复验，根据相关标准以书面