建设工程项目安全监理.docVIP

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建设工程项目安全监理

建设工程项目安全监理   【摘 要】做好工程安全监理工作,可以督促施工单位对质量的改进,保证施工人员的生命财产安全。在监理过程中,狠抓安全重点问题,应保证安全监理保证体系有效运行。在房屋建筑施工过程中,建立安全监理保证体系,强化监理工作中的图纸会审和安全方案的审查,对施工的关键部位及工序的安全进行全程监控,确保施工安全原始资料的准确性,为施工提供安全保障。   【关键词】安全监理;施工准备;施工阶段   前言   我国的安全生产管理体系还有种种不完善的地方,建设监理市场的不规范,使得监理单位的安全生产监理工作往往处于被动的地位。工程建设中重进度、重效益,在实际生产中轻视安全,安全生产资金和安全设施投入不够,施工单位对安全生产的侥幸心理,还有工程实施过程中的投机取巧、牟取暴利等不法行为等,均是制约安全生产活动的关键因素。“安全贵如生命,责任重于泰山”,“生命对每个人都只有一次”,保证国家和人民的生命、财产安全是每个监理人员义不容辞的职责。所以安全生产管理将是一项长期工作,安全监理工作必须在生产实施过程中常抓不懈。必须对发现的安全生产问题及时改正,对已经出现的安全生产事故坚持“四不放过”的原则。只有这样,才能真正吸取经验教训,避免同类事故重复发生,促进安全生产形势稳定好转。   1 安全监理工作的现状   《建设工程安全生产管理条例》已实施多年了,但安全监理的市场环境、法律环境仍处于萌芽阶段,监理行业内部对安全监理仍缺乏正确认识,对安全监理职责缺乏理解,不少人认为并没有赋予监理安全责任,安全监理缺乏法律依据。   目前实施的工程建设监理的建设项目中,相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控并没有把安全监理作为一项重要内容纳入到工程建设监理规定的内容之中,安全监理并没有得到足够的重视,因此,也未能充分发挥出安全监理的效果,使得施工现场因违章指挥、声音作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制,导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的1/3以上。分析事故原因,有施工质量???题,也有的是施工过程中违章指挥、违章作业而造成。   要扭转工程建设项目事故多发的被动局面,就要加强安全监理工作,现结合针对安全施工的监督检查、各类安全生产专项督查的情况以及全省公路建设的安全监理状况,就如何有效实施安全监控提出如下措施,以期抛砖引玉、进一步提升安全监理工作时效。   2 安全监理的定义与任务   2.1 定义   所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为要符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内,以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权,属于安全技服务,通过各种控制措施,实施评价、监控和监督,降低风险度。   2.2 任务   安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托,按照合同规定的要求,完成授权范围内的工作。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。   3 项目施工准备的安全监理   3.1 检查勘察、设计文件、发现有不符合工程建设强制性标准及其他相关规定,或存在较大施工安全风险时,应向建设单位提出。   3.2 核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位的企业资质和安全生产许可证,检查施工总承包单位与分包单位的安全协议签订情况。   3.3 检查施工单位施工现场安全生产保证体系,主要内容包括:①施工现场安全生产组织机构。②施工现场安全生产规章制度。③施工单位项目负责人的执业资质证书和安全生产考核   合格证书应齐全有效。④施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合有关规定,其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效。   3.4 审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。   3.5 检查施工单位特征作用人员的操作资格证书。   3.6 检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定了应急救援预案,是否建立了应急救援体系。   3.7 对施工单位拟用的起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、安装单位企业资质及安装方案进行程序性检查;经项目监理机构对其验收程序进行检查,签认后施工单位方可投入使用;拆卸前项目监理机构应对施工单位所报送的资料(包括拆卸方案和拆卸单位的企业资质等)进行程序性检查,签认后施工单位方可进行拆卸。   3.8 检查其他施工机械设备的进行安装验收手续,并在相应的报审表上签署意见。   3.9 审核施工

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