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阻滞农村学校发展原因及对策初探 　　农村教育水平的提高关系到一代人的发展，关系到今后几十年中国农村的发展，我们必须从教育的全面性、均衡性角度去思考农村教育，以教育质量的提高促进农村的可持续发展。但农村教育近年来出现了滑坡现象，主要表现为师生人数不稳定，教育成绩呈逐年下降趋势，以致学校发展受阻滞。农村教育问题的解决应该说已经迫在眉睫，针对这种情况，我们不妨从以下几个方面加以认识和应对。 　　 　　一、客观社会情况的变化，导致农村学校师生队伍的不稳定 　　 　　1.“离土型”校园的构建带来了学生的流失 　　计划生育政策执行到现在，人口出生数量较几十甚至十几年前呈锐减趋势，以致适龄入学儿童数量也随之不断减少。加之近年来中国经济的快速发展，使得农村崛起了一支务工大军，一批大龄孩子受到务工思想的影响，稍有机会便辍学打工，甚至有一部分家???举家流向城市。这样，本来就少得可怜的农村学校学生又进一步减少，于是许多立足于乡村的村级小学和中学便逐渐因学生数的锐减而无法支撑，不得不自行撤并。整个农村学校布局由原来的“村居学校”而逐步发展成为一镇一所的“离土型”学校。这种“离土型”学校格局的形成，使得已经为数较少的“村居学校”学生不得不到镇中心校住校上课，由原来的走读生被迫成为寄宿生。 　　“寄宿制”格局的形成，使得一些孩子的家长以孩子已经住校为由纷纷外出务工，进而在农村形成了大量的留守儿童。而“离土学校”的形成又加重了农民在教育投入上的经济负担，他们不得不把精力更多地投入到挣钱上来，因而减少了甚至忽略了对孩子的感情投入。留守儿童长期缺少父母关怀，形成了孤独、自私等心理，并产生厌学情绪，直接导致学校学生数量的流失。这是农村学校辍学率不断上升的直接原因之一。 　　如上所述，“离土型”校园格局的形成在一定程度上导致留守儿童越来越多，也间接造成了学生的流失。这一方面需要学校采取一定措施，建立起家长与学校的联系，如通过网络组织“留守儿童”的父母与自己的孩子进行视频对话。另一方面需要政府给予大力支持：或者在进行农村学校布局调整时，尽量协调各项工作，据村落实际情况尽量保留村落学校；或者在政府的统一布局下，调整农村村居结构，在条件成熟的地方采用村民自愿的原则将村居相对集中，形成“农村小区”，在小区中保留村居学校。最终使得村居学校与乡土文化融合成一个整体，使学校这个传承传统文化的场所不再浮游于乡村之外，使得学校这个育人的圣殿拥有自己肥沃的土壤。这样，或许可以从根本上改善农村的“控辍”工作。 　　2.“单线型”教师流动使城乡教育差距扩大 　　将现有教师进行适当调整是教师资源配置的一个有力手段和有效方法，这样可以使一个区域内的教育呈现一种平衡性。就目前情况而言，教师流动早已成为现实，但相关资料显示，教师流动主要是单向的。由于城乡待遇不同，加之城乡交通、生活等便利程度的差异，教师的流动情形往往是优秀教师、“关系教师”借助某种条件从农村流向城市，从偏远学校流向城郊学校，从薄弱学校流向重点学校。这样便使得城乡之间、校际校间的差距不断扩大，在很大程度上遏止了一部分农村学校的发展脚步。 　　虽然目前教师待遇进行了调整，有一定提高，但就综合待遇(包括工资收入、交通便利指数，特别是福利待遇、课时补助、孩子就学条件等)而言，农村仍远低于城市，虽给予了部分边远农村学校教师一定的生活和交通补助，但远没有控制住农村教师向城市流动的趋势。 　　另外，教师向城市流动的另一大因素在于教师对精神利益的追求。纵观多年教育发展的现状，在教师精神嘉奖上，往往是城市教师“近水楼台先得月”。优课评选、观摩课、中考阅卷等等，往往是城市教师优先入围、优先当选，而农村教师只能“望洋兴叹”，于是在评职称时，只能“心有余而力不足”。 　　鉴于此，如果在调整城乡教师待遇时，在考虑那一点微薄到可以忽略不计的经济收入的同时，又能在精神鼓励上给予一定考虑（暂且不说优先，平等对待即可），或许可以让农村教师放慢流动的脚步，从而从根本上缩小城乡、校际教育的差距，最终达到有利于农村学校发展的目的。 　　3.“独立型”教育模式导致农村教育资源缺失 　　教育不仅仅是学校的事情，它与家庭、社会无不有着密切的联系，但是，农村务工大军的崛起，导致出现了很多留守儿童，对这部分孩子而言，学校成了教育他们的唯一场所，这种“独立型”的教育模式导致了教育资源的严重缺失。 　　新课程改革执行至今，我们越来越深刻地认识到：培养适应社会发展的德才兼备的人才是教育的最根本任务，在这项巨大任务中，学校、社会、家庭三者都有其不可替代的作用。然而，正是近年来悄然兴起的打工热潮，留下了一批又一批“留守儿童”。 　　 　　二、管理模式的失衡，导致农村学校教育发展脚步的缓慢 　　 　　1.“单向度”层级管理带来低效能办学效果