中国公民参与文化考察.docVIP

中国公民参与文化考察 　　[摘 要]公民参与作为现代民主政治发展的重要标志，不仅是公民的一项法定权利，更是影响政府决策和国家事务的重要途径。然而，受中国几千年传统政治文化的影响，如官本位、臣民意识等思想，虽然新中国成立特别是改革开放后，公民的权利意识在不断觉醒，但就目前公民参与的现状来看，中国公民参与存在着参与冷漠化和非制度化参与等问题，这需要构建和塑造参与型的公民文化来改善民众参与，特别是对政府决策的参与，以期推动公民权利意识和主体意识的提升。 　　[关键词]公民参与；文化；政府决策 　　[中图分类号]G02 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2012）06 — 0049 — 03 　　公民参与的理论最早发源于美国的政治领域，它指的是一种政治原则或政治实践，这里的参与主要是通过选举或议会辩论来实现。这种“政治参与是公民参与国家治理的一个重要方面，但它本身的时效滞后性决定了其作用的有限性，尤其是在行政权不断扩张的今天更显得力不从心。”①而本文所讨论的公民参与主要界定为法学领域的公民权利，即公民参与权。它主要是指那些对政府决策感兴趣或者利益受决策影响的人们有权参与到政府决策产生的过程中来，且这种参与要对政府决策产生实质性的影响。 　　“公众参与是公众的一种自我选择，大多数参与者之所以参与到行政机关的决策中来是因为该决策和他有利害关系。”②一般来讲，公民参与