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对加强农村文化市场管理工作一点思考 　　摘要:近年来农村文化市场虽然有了一定的发展，但是在管理上还存在一些问题和不足巫待解决。因此加强农村文化市场管理，对促进农村文化市场的健康发展，社会主义新农村建设都具有十分重要的意义。 　　关键词:农村　文化市场　执法问题 　　随着社会主义新农村建设步伐加快，农村经济迅速发展，农村文化市场也发生了可喜的变化。但是，由于农村文化消费水平总体偏低，农村文化市场发展不够健全，非法出版物及劣质产品冲击着农村市场，农村集贸市场出现无证经营户，商贩倒卖盗版光碟、非法出版物，“黑网吧”等现象，严重扰乱了农村文化市场经营秩序。制约了农村文化市场的发展。因此，为了农村文化市场健康有序地发展，加强农村文化市场管理工作尤为重要。 　　一、农村文化市场现状和存在的问题 　　目前，随着农村经济的加速发展，农村文化市场发展较快。但是，农村文化市场的发展已经不能满足农民的需求，具体表现在以下几方面： 　　1.文化市场规模小，规范化经营户少由于农村文化消费水平的低下，没有经营户能投入更多资金办规范的专营店，靠单一的经营文化产品是不能生存的。因此，农村集贸市场规范经营店少，兼营代卖的多，农民很难买到正宗的文化用品。 　　2.经营户布局不合理在农村文化经营户的布局上，文化管理部门没有合理规划，在批准时任其发展，个别乡镇的集镇上音像、书刊、娱乐市场很少甚至出现空白。大部分经营单位规模小，不规范，分布零散，没有形成产业化。具体是:(1)网吧”经营户发展不平衡，乡镇多的4一5家，少的只有1一2家，有的乡镇至今没有一家经批准设立的网吧，有的地方不时有无证黑网吧的出现，少数的经营户在硬件上不能达标，管理上不规范，有接纳未成年人进人网吧现象，在安全方面也存在着一定的隐患;(2)书刊市场混乱，书店一般集中在学校附近，经营一些学生用书，所卖书籍量不高，盗版制品占有一定比例。现在城市扫黄打非力度比较大，有的不法分子把目光瞄准了农村市场，使农村成为盗版、不健康刊物等非法出版物流入地，非法出版物一时泛滥。原来的新华书店真正卖书的几乎没有，改制后只保留部分工作人员为本地区各中小学配发教科书，原房屋或租或卖，每个乡镇没有一家正规的大型书店，农民朋友想买农业科技书籍很难，严重制约着农业科技知识的普及;(3)音像市场也比较混乱。一些地摊、游商销售的音像制品绝大部分是非法盗版，部分经批准的音像店也有违法销售非法出版物现象，坑害了农民利益，这种违规经营的势头如不及时制止，将破坏农村音像市场经营秩序;;( 4)娱乐市场萧条。目前，农村年轻人外出务工人员多，村庄里在家人口少，剩下的是老人妇女和孩子，只要天一黑，家家就关门闭户，根本就没有可娱乐的地方去。有的乡镇村根本就没有娱乐场所，农民只有在家看电视、聊天、喝酒、打牌等娱乐活动方式来打发空闲时间。 　　二、农村文化市场管理现状及存在的问题 　　近年来，在农村的文化市场管理工作中，由于各级各部门的重视，加大了文化市场的监管力度，取得了可喜的成绩，但是由于体制、人员素质等多方面原因，还存在很多问题。目前，农村文化市场管理存在的突出问题集中表现在以下几点： 　　1、管理部门多，权力分散在文化市场管理中，多个部门参与，管理和处罚的权是分开的。对经营户打击力度跟不上。如遇到有违法经营者，必须有文化、公安、工商、城管等部门联合起来同时到场才能进行查处到位。在日常管理中运行机制不够顺畅，单打独斗现象较严重，没有形成上下联动的监督管理网络，不能及时有效地对违法经营者进行打击。 　　2、文化站发挥不了作用，网吧是农村文化市场监管的主要对象，加强禁止未成年人进人网吧管理是重点。目前，网吧的监管全靠县级以上文化市场执法部门，一般是在重大节日来临之前，有文化、公安、工商、城管等部门组成执法队进行突击检查。那些平时接纳未成年人的网吧，一般掌握了检查规律，在检查期间就给中小学生打招呼，不让他们进人，风声一过，违规经营现象照常进行。平时乡镇文化站监管缺位，因为上级没有对文化站提出具体要求，甚至文化站根本就不知道对网吧的管理是他们的本职工作。文化站又不具备执法权，发现违法违规行为只能向上级相关部门反映，网吧经营者根本就不把文化站放在眼里。上级执法部门到乡镇网吧进行检查时也不要求文化站配合，乡镇文化站几乎对网吧不管不问。 　　3、文化市场经营人员素质不高农村文化市场的经营人员素质普遍较低，被经济利益的驱动，不能主动合法经营，抱有侥幸心理，违规经营现象较为普遍。在日常的检查和处理违规行为时，很容易发生经营人员与监管人员的对立矛盾。因此，要加大文化市场经营人员的法律知识、业务知识培训力度，不断提高经营人员的自身素质，提高合法经营意识。 　　三、对农村文化市场管理的几点建议 　　1、加强领导，提高认识农村文化市场健康发展是社会主义新农村建设的一项重